我国地方政府规章立法后评估制度研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 我国地方政府规章立法后评估制度的必要性 | 第10-13页 |
| 第一节 地方规章与上位法冲突严重 | 第10页 |
| 第二节 重复立法消解了地方立法特色 | 第10-11页 |
| 第三节 地方规章制定程序民主缺失 | 第11-12页 |
| 第四节 休眠的监督制度难以提高地方规章质量 | 第12-13页 |
| 第二章 我国地方政府规章立法后评估制度的原理 | 第13-21页 |
| 第一节 地方规章立法后评估的概念及相关概念 | 第13-14页 |
| 一、地方规章立法后评估的概念 | 第13-14页 |
| 二、立法后评估与相关概念辨析 | 第14页 |
| 第二节 地方规章立法后评估的理论依据 | 第14-16页 |
| 一、行政自制理论 | 第14-15页 |
| 二、有限理性理论 | 第15-16页 |
| 三、风险评估理论 | 第16页 |
| 第三节 域外规制影响评估制度 | 第16-19页 |
| 一、美国规制影响分析制度 | 第17页 |
| 二、墨西哥规制影响评估制度 | 第17-18页 |
| 三、欧盟影响评估制度 | 第18页 |
| 四、域外规制影响评估制度的有益借鉴 | 第18-19页 |
| 第四节 地方规章立法后评估的国内实践 | 第19-21页 |
| 一、地方规章立法后评估的法律依据 | 第19-20页 |
| 二、地方规章立法后评估的实践状况 | 第20-21页 |
| 第三章 我国地方政府规章立法后评估主体 | 第21-28页 |
| 第一节 立法后评估主体的概念 | 第21页 |
| 第二节 地方规章立法后评估组织主体 | 第21-25页 |
| 一、评估组织主体的类型 | 第21-23页 |
| 二、不同评估组织主体优劣比较 | 第23-24页 |
| 三、选取评估组织主体的主要考量因素 | 第24页 |
| 四、评估组织主体的正确选择 | 第24-25页 |
| 第三节 地方规章立法后评估的参与主体 | 第25-27页 |
| 一、评估参与主体的法定范围及参与途径 | 第25页 |
| 二、参与主体难以发挥预期效果 | 第25-26页 |
| 三、评估参与权的保障与落实 | 第26-27页 |
| 本章小结 | 第27-28页 |
| 第四章 我国地方政府规章立法后评估标准与指标 | 第28-39页 |
| 第一节 评估内容、标准和指标体系概述 | 第28-29页 |
| 一、评估内容、标准及指标体系概念 | 第28页 |
| 二、三者之间的逻辑关系 | 第28-29页 |
| 第二节 评估实践活动运用的评估标准 | 第29页 |
| 第三节 地方规章立法后评估标准评析 | 第29-30页 |
| 一、总体分散部分使用频率较高 | 第29-30页 |
| 二、评估标准不够精准化 | 第30页 |
| 三、评估标准之间交叉模糊 | 第30页 |
| 第四节 地方规章立法后评估标准的发展趋势 | 第30-37页 |
| 一、评估标准趋向统一 | 第30-32页 |
| 二、评估指标的精细化 | 第32-36页 |
| 三、评估指标的分值和权重设计 | 第36-37页 |
| 四、评估标准的一票否决权 | 第37页 |
| 本章小结 | 第37-39页 |
| 第五章 我国地方政府规章立法后评估方法 | 第39-44页 |
| 第一节 地方规章立法后评估的实证方法 | 第39页 |
| 第二节 实证评估方法考察 | 第39-41页 |
| 一、重收集方法轻分析方法的倾向明显 | 第39-40页 |
| 二、评估主体自由裁量权过大 | 第40页 |
| 三、评估方法运用条件缺乏规范 | 第40-41页 |
| 第三节 两种类型的评估方法 | 第41-43页 |
| 一、获取评估信息的方法 | 第41-42页 |
| 二、分析评估信息的方法 | 第42-43页 |
| 本章小结 | 第43-44页 |
| 第六章 我国地方政府规章立法后评估程序 | 第44-50页 |
| 第一节 评估的启动和准备 | 第45-46页 |
| 一、评估的启动 | 第45-46页 |
| 二、评估的准备 | 第46页 |
| 第二节 评估方案的实施 | 第46-47页 |
| 一、评估信息的收集整理和分析 | 第46页 |
| 二、评估报告的形成 | 第46-47页 |
| 三、评估报告的公开 | 第47页 |
| 第三节 评估报告的回应 | 第47-49页 |
| 一、评估报告回应不足及其原因 | 第47-48页 |
| 二、评估回应类型 | 第48-49页 |
| 本章小结 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 硕士学位期间取得的研究成果 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 附录 | 第55页 |
