| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 导言 | 第9-13页 |
| 一、约翰·密尔思想研究现状 | 第9-11页 |
| 二、本文的缘起和意义 | 第11页 |
| 三、本文的研究方法和结构 | 第11-13页 |
| 第一章 从野蛮到文明：密尔行政哲学的思想源流 | 第13-32页 |
| 1.1 文明进程：密尔行政哲学思想的“导航仪” | 第14-20页 |
| 1.2 政治流变：密尔行政哲学思想的“牵引机” | 第20-26页 |
| 1.3 道德式微：密尔行政哲学思想的“助推器” | 第26-32页 |
| 第二章 功利主义与自由：密尔行政哲学的理论基础 | 第32-62页 |
| 2.1 功利主义的有效性与合法性 | 第33-47页 |
| 2.2 自由的必要性与重要性 | 第47-58页 |
| 2.3 功利主义与自由的一致性 | 第58-62页 |
| 第三章 民主与行政管理：密尔行政哲学的核心内容 | 第62-92页 |
| 3.1 民主：密尔行政哲学思想的价值导向 | 第62-81页 |
| 3.2 民主制下的行政管理：密尔行政哲学思想的现实践行 | 第81-92页 |
| 第四章 在民主中追求自由：密尔行政哲学的当代反思 | 第92-118页 |
| 4.1 密尔行政哲学的批判性反思 | 第92-96页 |
| 4.2 在民主中追求自由：现代行政管理的价值追求 | 第96-118页 |
| 结语 | 第118-119页 |
| 参考文献 | 第119-125页 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 | 第125-126页 |
| 后记 | 第126页 |