| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第10-13页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第13-15页 |
| 1.3 研究目标及方法 | 第15-20页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-20页 |
| 第二章 地方政府财政风险预警系统理论概述 | 第20-26页 |
| 2.1 地方政府财政风险预警系统的功能及建立的必要性 | 第20-21页 |
| 2.1.1 地方政府财政风险预警系统的功能 | 第20页 |
| 2.1.2 建立地方政府财政风险预警系统的必要性 | 第20-21页 |
| 2.2 建立地方政府财政风险预警系统的原则及目标 | 第21-23页 |
| 2.2.1 建立健全地方政府财政风险预警系统的原则 | 第21-22页 |
| 2.2.2 地方政府财政风险预警系统的目标 | 第22-23页 |
| 2.3 地方政府财政风险预警系统的框架 | 第23-24页 |
| 2.4 地方政府财政风险预警系统的逻辑 | 第24-26页 |
| 第三章 地方政府财政风险的内涵、成因及表现形式 | 第26-34页 |
| 3.1 地方财政风险的内涵 | 第26-27页 |
| 3.2 形成地方财政风险的原因分析 | 第27-30页 |
| 3.2.1 分配体制方面存在的问题 | 第28-29页 |
| 3.2.2 地方政府财政收入增长机制方面存在的问题 | 第29-30页 |
| 3.2.3 地方政府投资融资方面存在的问题 | 第30页 |
| 3.3 地方财政风险的表现形式 | 第30-34页 |
| 3.3.1 地方政府财政显性风险 | 第31-32页 |
| 3.3.2 地方政府财政隐性风险 | 第32页 |
| 3.3.3 地方政府财政内部风险 | 第32-34页 |
| 第四章 地方政府财政风险预警指标体系的构建 | 第34-48页 |
| 4.1 地方政府财政风险预警指标体系构建的原则 | 第34-35页 |
| 4.2 地方政府财政内部风险指标体系 | 第35-39页 |
| 4.2.1 财政收入风险指标体系 | 第35-36页 |
| 4.2.2 财政支出风险指标体系 | 第36-37页 |
| 4.2.3 财政赤字风险指标体系 | 第37-38页 |
| 4.2.4 财政债务风险指标体系 | 第38-39页 |
| 4.3 地方政府财政外部风险指标体系 | 第39-43页 |
| 4.3.1 宏观经济运行风险指标体系 | 第40页 |
| 4.3.2 间接财政风险指标 | 第40-42页 |
| 4.3.3 外部冲击风险指标 | 第42-43页 |
| 4.4 财政抵御风险能力指标体系 | 第43-46页 |
| 4.4.1 宏观税负的调整空间 | 第43-44页 |
| 4.4.2 财政支出的调整空间 | 第44页 |
| 4.4.3 财政举借新债的空间 | 第44-45页 |
| 4.4.4 出售政府资产的融资空间 | 第45-46页 |
| 4.5 地方政府财政风险的预期指标 | 第46页 |
| 4.6 地方政府财政承受能力指标 | 第46-48页 |
| 第五章 地方政府财政风险预警系统的构建 | 第48-62页 |
| 5.1 预警指标体系的选择 | 第48-55页 |
| 5.1.1 反映地方政府债务风险的指标体系 | 第51-54页 |
| 5.1.2 反映地方政府静态和动态财政风险的指标体系 | 第54-55页 |
| 5.1.3 其他辅助预警指标构成的指标体系 | 第55页 |
| 5.2 地方政府财政风险预警系统的预警区间及临界值的确定 | 第55-58页 |
| 5.2.1 预警区间的确定 | 第55-56页 |
| 5.2.2 预警界限值的确定 | 第56-58页 |
| 5.3 地方政府财政风险预警系统综合指数的编制及预警信号灯的设置 | 第58-62页 |
| 5.3.1 综合指数的编制 | 第58-60页 |
| 5.3.2 预警信号灯的设置 | 第60-62页 |
| 第六章 对上海市政府财政风险的实证分析及评价 | 第62-74页 |
| 6.1 上海市 2002-2011 年政府财政风险数据的收集 | 第62页 |
| 6.2 预警指标的选择和指标临界值及指标权重的确定 | 第62-66页 |
| 6.2.1 预警指标选择的原则 | 第62-63页 |
| 6.2.2 预警指标的确定 | 第63-64页 |
| 6.2.3 预警指标临界值的确定 | 第64-66页 |
| 6.2.4 财政风险预警指标权重的确定 | 第66页 |
| 6.3 对上海市 2002-2011 年政府财政风险的实证分析 | 第66-72页 |
| 6.4 简要评价 | 第72-74页 |
| 第七章 地方政府财政风险预警系统的局限性及完善对策 | 第74-77页 |
| 7.1 地方政府财政风险预警系统的局限性 | 第74页 |
| 7.2 地方政府财政风险预警系统的完善措施 | 第74-75页 |
| 7.3 结束语 | 第75-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |
| 参考文献 | 第78-84页 |
| 在校期间发表的学术论文 | 第84页 |
