| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 导论 | 第7-13页 |
| 一、论文选题的意义 | 第7-8页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状及趋势 | 第8-10页 |
| 三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 | 第10-11页 |
| 四、拟采取的研究方法及可行性分析 | 第11-12页 |
| 五、论文的创新之处 | 第12-13页 |
| 第一章 责任政府的界定 | 第13-19页 |
| 一、责任与政府责任 | 第13-15页 |
| (一） 责任的内涵 | 第13页 |
| (二） 政府的界定 | 第13页 |
| (三） 政府责任的内涵 | 第13-14页 |
| (四） 政府责任的内涵及基本类型 | 第14-15页 |
| 二、责任政府的内涵 | 第15页 |
| 三、中国责任政府构成要件与评判标准 | 第15-19页 |
| (一） 责任政府的构成要件 | 第15-17页 |
| (二） 责任政府的评判标准 | 第17-19页 |
| 第二章 西方责任政府的比较研究与启示 | 第19-25页 |
| 一、英美政体的比较 | 第19-20页 |
| 二、英美责任政府体制的比较 | 第20-23页 |
| (一） 美国责任政府体制的特点及做法 | 第20-21页 |
| (二） 英国责任政府体制的特点及做法 | 第21-22页 |
| (三） 英美政体下责任政府体制的共同点 | 第22-23页 |
| 三、英美责任政府体制对中国责任政府建设的启示 | 第23-25页 |
| 第三章 当代中国责任政府建设的实践与问题解析 | 第25-39页 |
| 一、中国构建责任政府的必要性 | 第25页 |
| (一） 构建责任政府是应对国际竞争的需要 | 第25页 |
| (二） 构建责任政府是解决社会问题的需要 | 第25页 |
| (三） 构建责任政府是实现和谐社会的需要 | 第25页 |
| 二、中国责任政府建设的实践历程 | 第25-29页 |
| (一） 传统政府责任阶段 | 第25-26页 |
| (二） 责任政府建设的起步阶段 | 第26页 |
| (三） 责任政府建设的发展阶段 | 第26-27页 |
| (四） 责任政府建设的全面推进阶段 | 第27-29页 |
| 三、中国责任政府建设过程中存在的主要问题 | 第29-34页 |
| (一） 责任缺位 | 第29-31页 |
| (二） 追究缺失 | 第31-32页 |
| (三） 有法不依 | 第32-33页 |
| (四） 滥用权力 | 第33-34页 |
| 四、责任政府建设中的症结解析 | 第34-39页 |
| (一） 责任理念：“政府本位”思想影响了责任行政理念的树立 | 第34-35页 |
| (二） 权力结构：制约监督关系实际操作与理论规定相脱节 | 第35-36页 |
| (三） 制度安排：制度缺陷致使责任过程无章可循 | 第36-37页 |
| (四） 法律制定：法律的空白导致政府行政缺乏刚性 | 第37-38页 |
| (五） 公民权利：公民权利与公共权力之间的失衡 | 第38-39页 |
| 第四章 构建中国特色责任政府的对策和建议 | 第39-46页 |
| 一、培育责任意识，树立责任行政理念 | 第39-40页 |
| (一） 坚持公民权利至上的理念 | 第39页 |
| (二） 坚持法律至上的理念 | 第39页 |
| (三） 坚持公平正义的理念 | 第39-40页 |
| 二、优化权力结构，实现对行政机关的制控 | 第40页 |
| 三、健全制度体系，保障政府责任行政 | 第40-43页 |
| (一） 政府问责机制的完善 | 第40-42页 |
| (二） 监督制约体制的创新 | 第42-43页 |
| (三） 干部考核机制的建设 | 第43页 |
| 四、完善法律规定，加强责任刚性制约 | 第43-44页 |
| (一） 健全政府责任的实体法 | 第43-44页 |
| (二） 加快政府责任的程序立法 | 第44页 |
| (三） 加大政府责任的执法力度 | 第44页 |
| 五、强化公民权利，抑制公共权力扩张 | 第44-46页 |
| (一） 构建政府对公民的直接责任关系 | 第44页 |
| (二） 加大公民参与政府管理的力度 | 第44-45页 |
| (三） 增强公民权利意识，培育公民社会 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-48页 |
| 参考资料 | 第48-49页 |
| 攻读学位期间主要研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |