| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-8页 |
| 导论 | 第8-15页 |
| 一、论文选题理由 | 第8页 |
| (一） 实践意义 | 第8页 |
| (二） 理论意义 | 第8页 |
| 二、文献资料综述 | 第8-13页 |
| (一） 国外研究资料综述 | 第8-10页 |
| (二） 国内研究资料综述 | 第10-13页 |
| 三、研究思路简述 | 第13-15页 |
| 第一章 基本公共服务均等化的理论概述 | 第15-22页 |
| 一、理论概述 | 第15-19页 |
| (一） 公共服务概念界定 | 第15-16页 |
| (二） 基本公共服务的内涵和范围 | 第16-18页 |
| (三） “均等化”的内涵理解 | 第18-19页 |
| 二、基本公共服务均等化的价值基础 | 第19-22页 |
| (一） 公平 | 第20页 |
| (二） 公开 | 第20页 |
| (三） 效率 | 第20-21页 |
| (四） 自由 | 第21-22页 |
| 第二章 我国基本公共服务均等化实施现状及原因分析 | 第22-34页 |
| 一、我国基本公共服务均等化的发展历程及成就 | 第22-25页 |
| (一） 基本公共服务均等化的发展历程 | 第22-24页 |
| (二） 基本公共服务均等化取得的成就 | 第24-25页 |
| 二、我国基本公共服务均等化实现过程中存在的问题 | 第25-30页 |
| (一） 基本医疗服务不均等 | 第25-26页 |
| (二） 义务教育不均等 | 第26-27页 |
| (三） 社会救济不均等 | 第27-28页 |
| (四） 就业服务不均等 | 第28-29页 |
| (五） 养老保险等基本社会保障不均等 | 第29页 |
| (六） 保障性住房不均等 | 第29-30页 |
| 三、我国基本公共服务不均等所产生的不良影响 | 第30-31页 |
| (一） 加剧社会分化 | 第30-31页 |
| (二） 违背社会正义 | 第31页 |
| 四、我国基本公共服务不均等的原因分析 | 第31-34页 |
| (一） 基本公共服务决策民众参与度不高 | 第31页 |
| (二） 基本公共服务制度体系存在一定缺陷 | 第31-32页 |
| (三） 基本公共服务缺乏财政资源的有效保障 | 第32-33页 |
| (四） 地方政府政绩评价机制偏重于经济指标 | 第33-34页 |
| 第三章 发达国家实现基本公共服务均等化的经验与启示 | 第34-40页 |
| 一、发达国家实现基本公共服务均等化的不同做法 | 第34-37页 |
| (一） 美国 | 第34-35页 |
| (二） 英国 | 第35-36页 |
| (三） 日本 | 第36-37页 |
| 二、发达国家基本公共服务均等化做法对我国的启示 | 第37-40页 |
| (一） 决策民主是实现基本公共服务均等化的基础 | 第37页 |
| (二） 政府职能转变和法律体系建设是实现均等化的两大突破口 | 第37-38页 |
| (三） 政府承担主要供给义务是实现均等化的则政资源保障 | 第38-39页 |
| (四） 政府绩效评价机制的改革是实现均等化的有力支持 | 第39-40页 |
| 第四章 我国基本公共服务均等化目标实现的路径设计 | 第40-57页 |
| 一、确立以人为本的公共政策价值理念 | 第40-41页 |
| (一） 公共政策的制定应体现公开原则 | 第40页 |
| (二） 公共政策的制定应兼顾公平效率 | 第40-41页 |
| (三） 公共政策的制定应尊重公民自由 | 第41页 |
| 二、优化基本公共服务供给决策机制 | 第41-44页 |
| (一） 提高社会公众的参与程度 | 第42-43页 |
| (二） 畅通公共服务需求表达渠道 | 第43-44页 |
| 三、完善基本公共服务制度体系 | 第44-50页 |
| (一） 构建城乡一体化基本公共服务体系 | 第44-46页 |
| (二） 建立政府基本公共服务责任承担机制 | 第46-48页 |
| (三） 加强基本公共服务均等化的法律体系建设 | 第48-50页 |
| 四、改革公共服务供给财政资源保障体制 | 第50-55页 |
| (一） 实现由分级财政体制向辖区财政体制转型 | 第50页 |
| (二） 完善政府间转移支付 | 第50-51页 |
| (三） 保证基层财力 | 第51-52页 |
| (四） 多渠道吸引公共服务资金投入 | 第52-55页 |
| 五、健全公共服务均等化供给的绩效评估机制 | 第55-57页 |
| (一） 构建全国性的基本公共服务均等化战略规划 | 第55页 |
| (二） 制定全国统一的基本公共服务均等化标准 | 第55-56页 |
| (三） 完善以公共服务为中心的政绩评价机制 | 第56-57页 |
| 第五章 结论与展望 | 第57-58页 |
| 参考资料 | 第58-62页 |
| 后记 | 第62页 |
