| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、政府信息与政府信息公开的概念和分类 | 第10-13页 |
| (一) 政府信息与政府信息公开的概念 | 第10-11页 |
| 1. 政府信息 | 第10页 |
| 2. 政府信息公开 | 第10-11页 |
| (二) 政府信息的分类 | 第11-13页 |
| 1. 按内容分类 | 第11页 |
| 2. 按来源分类 | 第11-12页 |
| 3. 按信息公开的方式分类 | 第12-13页 |
| 二、我国地方政府信息公开立法现状 | 第13-17页 |
| (一) 立法现状概述 | 第13页 |
| (二) 立法规范呈现的基本特点 | 第13-14页 |
| 1. 以地方政府规章为主 | 第13页 |
| 2. 注重制定配套办法 | 第13-14页 |
| 3. 立法体例和内容存在雷同现象 | 第14页 |
| (三) 我国地方政府信息公开立法在内容上的细化 | 第14-17页 |
| 1. 进一步细化了政府信息公开的范围 | 第14-15页 |
| 2. 进一步细化了政府信息公开的程序 | 第15页 |
| 3. 进一步明确了政府信息公开组织实施方面的职责 | 第15-17页 |
| 三、我国地方政府信息公开立法存在的问题 | 第17-20页 |
| (一) 公开范围仍然偏窄 | 第17页 |
| (二) 保障和救济渠道不畅 | 第17-18页 |
| (三) 缺乏有效的对规避公开义务的防范和惩处制度 | 第18-20页 |
| 四、立法理念的重构和立法内容的完善 | 第20-29页 |
| (一) 重新定位立法的价值取向 | 第20-21页 |
| 1. 充分认识政府信息公开保障公民权利的作用 | 第20页 |
| 2. 充分认识政府信息公开降低廉政风险的作用 | 第20页 |
| 3. 充分认识政府信息公开加强社会管理的作用 | 第20-21页 |
| 4. 充分认识政府信息公开维护社会稳定的作用 | 第21页 |
| (二) 转变立法理念 | 第21-22页 |
| 1. 转变立法理念的现实要求 | 第21-22页 |
| 2. 现阶段我国地方政府信息公开立法理念的基本内涵 | 第22页 |
| (三) 完善立法内容 | 第22-29页 |
| 1. 充分借鉴国外信息公开立法的有益经验 | 第22-23页 |
| 2. 扩大政府信息公开范围 | 第23-25页 |
| 3. 做好政府信息公开保障 | 第25-27页 |
| 4. 限制对公开义务的规避 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |