| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 第1章 导论 | 第10-18页 |
| ·选题背景 | 第10-11页 |
| ·选题意义 | 第11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-13页 |
| ·政府在医疗保障中职责的现状研究 | 第11-12页 |
| ·政府在医疗保障中的重要性研究 | 第12页 |
| ·国外医疗保障职能的研究现状 | 第12-13页 |
| ·基本概念界定 | 第13-15页 |
| ·政府职能概念界定 | 第13页 |
| ·社会职能的主要内容 | 第13-15页 |
| ·地方政府医疗保障职能 | 第15页 |
| ·基础理论 | 第15-18页 |
| ·社会保障理论 | 第15-16页 |
| ·公共产品理论 | 第16页 |
| ·市场失灵理论 | 第16-17页 |
| ·政府失灵理论 | 第17-18页 |
| 第2章 政府医疗保障工作中的职能演变及反思 | 第18-24页 |
| ·政府医疗保障职能的演变历程 | 第18-21页 |
| ·医疗保障的创建阶段（1949 年—1980 年） | 第18-19页 |
| ·医疗保障改革的探索阶段（80 年初—90 年代初期） | 第19页 |
| ·医疗保障改革的试点阶段(90 年代初期—90 年代末期) | 第19-20页 |
| ·医疗保障建立完善阶段（2000 年—至今） | 第20-21页 |
| ·对政府医疗保障的职能演变进行反思 | 第21-24页 |
| ·理性评价传统医疗保障 | 第21-22页 |
| ·企业自保是转向社会保障的重要过程 | 第22-23页 |
| ·医疗保障的改革需要过程与结果并重 | 第23-24页 |
| 第3章 北京市朝阳区政府医疗保障现状及问题分析 | 第24-37页 |
| ·朝阳区医疗保障现状分析 | 第24-26页 |
| ·朝阳区基本经济概况 | 第24-25页 |
| ·医疗资源分配现状 | 第25-26页 |
| ·医疗卫生投入现状 | 第26页 |
| ·朝阳区医疗保障政策管理现状分析 | 第26-32页 |
| ·城镇职工医疗保障政策 | 第26-29页 |
| ·城镇居民医疗保障政策 | 第29-31页 |
| ·新农合政策 | 第31-32页 |
| ·朝阳区医疗保障问题分析 | 第32-37页 |
| ·医疗卫生资源不足 | 第32-33页 |
| ·医疗保险基金利用率不高 | 第33-34页 |
| ·城乡医疗保障差距明显 | 第34-35页 |
| ·医疗资源配置不合理 | 第35-36页 |
| ·医疗机构利用不合理 | 第36-37页 |
| 第4章 北京市朝阳区政府医疗保障问题的原因分析 | 第37-43页 |
| ·监督职能不到位 | 第37-38页 |
| ·法律监督职能缺位 | 第37页 |
| ·行政监督职能缺位 | 第37-38页 |
| ·管理职能不清晰 | 第38-41页 |
| ·越位干预医疗机构运营 | 第38-39页 |
| ·医疗资源管理不善 | 第39-40页 |
| ·管理职能不清 | 第40-41页 |
| ·财政投入职能不完善 | 第41-43页 |
| ·财政支出格局失衡 | 第41-42页 |
| ·医疗资源财政投入匮乏 | 第42-43页 |
| 第5章 完善朝阳区政府医疗保障职能的对策建议 | 第43-48页 |
| ·加强医疗保障制度建设以提高资源利用效率 | 第43-44页 |
| ·建立医疗机构双向转诊制 | 第43页 |
| ·建立医疗保险基金政务信息公开平台 | 第43-44页 |
| ·建立第三方机构以保证资源配置的公平性 | 第44-45页 |
| ·引进商业保险机构 | 第44页 |
| ·建立分组预付费方式 | 第44-45页 |
| ·加大财政投入力度以提高城乡居民保障水平 | 第45-46页 |
| ·设立乡村医生培训基金 | 第45页 |
| ·增加医疗机构基础建设中的财政经费 | 第45-46页 |
| ·建立多元化的医疗卫生保障以解决政府失灵问题 | 第46-48页 |
| ·农村地区增加补充医疗保险 | 第46页 |
| ·扩大私立医疗机构数量 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附录 | 第52页 |
