| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-14页 |
| 一、选题的缘由及意义 | 第8-10页 |
| 二、关于该课题的研究现状及趋势 | 第10-12页 |
| 三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 | 第12页 |
| 四、论文的基本思路与结构 | 第12-13页 |
| 五、论文的研究方法 | 第13-14页 |
| 第一章 行政管理体制改革的基本内涵与理论 | 第14-25页 |
| 一、行政管理体制的内涵界定 | 第14-15页 |
| 二、行政管理体制改革的构成要素 | 第15页 |
| 三、行政管理体制改革与经济、政治体制改革的关系 | 第15-16页 |
| 四、行政管理体制改的理论基础 | 第16-25页 |
| (一) 新制度经济学：委托——代理理论 | 第17-18页 |
| (二) 公共选择理论 | 第18-19页 |
| (三) 治理理论 | 第19-21页 |
| (四) 行政体制改革的T型转折理论 | 第21-22页 |
| (五) 行政三分制思想 | 第22-25页 |
| 第二章 深圳行政管理体制改革的历程梳理 | 第25-43页 |
| 一、计划经济体制下行政建制的概况 | 第25页 |
| 二、去“计划体制化”的机构改革 | 第25-29页 |
| (一) “经济特区时代”(80年代) | 第25-26页 |
| (二) 背景分析 | 第26页 |
| (三) 改革的主要内容 | 第26-29页 |
| 三、转变政府职能,改善行政行为 | 第29-33页 |
| (一) “后特区时代”(90年代) | 第29-30页 |
| (二) 背景分析 | 第30页 |
| (三) 主要内容 | 第30-33页 |
| 四、危机感驱动下行政体制改革的新尝试 | 第33-37页 |
| (一) “特区不特时期”(2001年-2007年) | 第33页 |
| (二) 背景分析 | 第33-34页 |
| (三) 主要内容 | 第34-37页 |
| 五、全面创新行政管理体制,构建服务型政府 | 第37-43页 |
| (一) “新特区时期”(2008-) | 第37页 |
| (二) 改革背景 | 第37-38页 |
| (三) 主要内容 | 第38-43页 |
| 第三章 对深圳当前行政管理体制改革的反思 | 第43-51页 |
| 一、对大部门体制改革的反思 | 第43-47页 |
| (一) “路径依赖”导致的行政文化冲突 | 第43页 |
| (二) “职责同构”的陷阱 | 第43-44页 |
| (三) 行政权制衡与协调的运行机制不健全 | 第44-46页 |
| (四) 编制配置和职能分工不合理,设置标准不科学 | 第46页 |
| (五) 法律法规建设的不配套、不协调 | 第46-47页 |
| 二、对基层管理体制改革中存在问题的思考 | 第47-49页 |
| (一) 功能新区的试点改革缺乏总体规划 | 第47页 |
| (二) 实现“三级管理”是撤区还是撤街道 | 第47页 |
| (三) 改革的同时如何转变政府职能 | 第47-48页 |
| (四) 基层街区治理体系有待理顺和完善 | 第48-49页 |
| 三、对公务员系统改革的剖析 | 第49-51页 |
| (一) 分类方法的局限性 | 第49页 |
| (二) 分类管理缺乏整合性 | 第49页 |
| (三) 增量改革思路下“双轨制”运行的局限性 | 第49页 |
| (四) 单项管理的配套法规不健全 | 第49-51页 |
| 第四章 深圳深化行政管理体制改革的对策 | 第51-62页 |
| 一、完善大部门管理体制机制 | 第51-57页 |
| (一) 行政组织文化的再塑 | 第51页 |
| (二) 打破职责同构,不搞上下对口 | 第51-52页 |
| (三) 深化行政权力三分制改革,提高行政系统的运作水平 | 第52-56页 |
| (四) 正确处理编制和职能的关系 | 第56页 |
| (五) 配套法规体系的跟进 | 第56-57页 |
| 二、推进行政层级改革,优化城市基层治理格局 | 第57-60页 |
| (一) 推进“一级政府、三级管理”体制改革 | 第57-58页 |
| (二) 完善城市基层社区治理体系 | 第58-60页 |
| 三、深化公务员管理改革,提高队伍的动力和活力 | 第60-62页 |
| (一) 细化公务员的分类管理 | 第60页 |
| (二) 探索分类管理中的轮转交流机制 | 第60-61页 |
| (三) 深化绩效评估,完善个体责任考核体系 | 第61页 |
| (四) 加强公务员系统的配套立法 | 第61-62页 |
| 结束语 | 第62-64页 |
| 主要参考文献 | 第64-67页 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68页 |