| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| ·研究的背景 | 第8页 |
| ·研究目的和意义 | 第8-9页 |
| ·本研究目的 | 第8-9页 |
| ·本研究的意义 | 第9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-12页 |
| ·国外研究现状综述 | 第9-11页 |
| ·国内研究现状综述 | 第11-12页 |
| ·研究的主要问题和方法 | 第12-13页 |
| ·研究的主要问题 | 第12页 |
| ·研究的主要方法 | 第12-13页 |
| ·本研究的创新之处 | 第13-14页 |
| 2 公共行政价值取向基本理论阐释 | 第14-19页 |
| ·价值、共行政价值及取向 | 第14-15页 |
| ·价值 | 第14页 |
| ·公共行政价值 | 第14-15页 |
| ·公共行政价值取向 | 第15页 |
| ·公共行政价值的相关范畴 | 第15-16页 |
| ·公共行政价值与公共行政原则 | 第15页 |
| ·公共行政价值与公共行政方法 | 第15-16页 |
| ·公共行政价值与公共行政精神 | 第16页 |
| ·现代中国公共行政核心价值取向的嬗变 | 第16-19页 |
| ·由集权行政向民主行政转变 | 第16-17页 |
| ·从管制行政向服务行政的转变 | 第17-18页 |
| ·从效率为主导向更加注重社会公平、公正的转变 | 第18-19页 |
| 3 我国公共行政核心价值取向：行政正义 | 第19-29页 |
| ·公共行政核心价值取向的地位及作用 | 第19-20页 |
| ·实践中我国公共行政价值取向的现实冲突 | 第20-22页 |
| ·公平价值与效率价值的矛盾 | 第20-21页 |
| ·公平与效率价值冲突的超越：正义 | 第21-22页 |
| ·公共行政价值体系中的内外价值诉求 | 第22-24页 |
| ·外在价值诉求的凸显 | 第22-23页 |
| ·多元化社会治理结构 | 第23-24页 |
| ·公共行政价值体系中的形式正义与实质正义 | 第24-25页 |
| ·官僚制行政形式正义 | 第24页 |
| ·行政实质正义：回应性 | 第24-25页 |
| ·公共行政实质正义的基本原则 | 第25-26页 |
| ·行政实质正义的核心：消除制度化不公正 | 第26-28页 |
| ·行政正义的目标：推进社会公平正义 | 第28-29页 |
| 4 公共行政正义对行政主体的伦理要求：正义的道德精神 | 第29-34页 |
| ·公共行政正义对公共行政主体的道德要求 | 第29-32页 |
| ·公共行政主体道德中的“德性”与“德行” | 第29-30页 |
| ·行政道德意识内化行政道德自觉 | 第30-31页 |
| ·公共行政正义行为的道德判断 | 第31-32页 |
| ·公共行政正义对行政主体的行政道德人格塑造 | 第32-34页 |
| ·公共行政道德人格 | 第32页 |
| ·公共行政正义道德人格基本价值取向 | 第32-34页 |
| 5 公共行政正义核心价值取向的构建措施 | 第34-42页 |
| ·道之以德，齐之以礼，铸就行政正义人格 | 第34-36页 |
| ·行政正义人格化 | 第34-35页 |
| ·行政正义道德化 | 第35-36页 |
| ·夯实公共行政正义生成的现实基础 | 第36-39页 |
| ·正义责任约束与法制规约下的行政裁量 | 第36-37页 |
| ·夯实行政职业道德建设的制度基础 | 第37-39页 |
| ·重建符合社会主义公平正义的文化价值体系 | 第39-42页 |
| ·构建社会公平正义的价值导向 | 第39-40页 |
| ·构建尊法、尚法的社会主流价值意识 | 第40-42页 |
| 6 研究结论及展望 | 第42-44页 |
| ·本研究的主要结论 | 第42页 |
| ·本研究的不足 | 第42-43页 |
| ·对本研究的展望 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 附录 | 第48页 |