陕西文化建设的保障机制研究--从公共财政的视角
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 1 引言 | 第9-15页 |
| ·选题背景与意义 | 第9-10页 |
| ·研究文献综述 | 第10-13页 |
| ·国内研究现状 | 第10-12页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·研究内容 | 第13-15页 |
| 2 财政促进文化建设的理论分析 | 第15-22页 |
| ·文化产业与文化事业的属性及关系 | 第15-17页 |
| ·文化、文化事业、文化产业的内涵 | 第15-16页 |
| ·文化产业、文化事业的属性及相互关系 | 第16-17页 |
| ·公共财政介入文化建设的理论分析 | 第17-22页 |
| ·公共财政学理论 | 第17-19页 |
| ·当代公共管理理论 | 第19页 |
| ·机制设计理论 | 第19-20页 |
| ·投入产出理论 | 第20-22页 |
| 3 陕西文化建设的财政保障现状分析 | 第22-29页 |
| ·陕西文化建设现状 | 第22-24页 |
| ·文化事业持续繁荣发展,对外影响力攀升 | 第22-23页 |
| ·文化产业实力突飞猛进,文化品牌不断涌现 | 第23-24页 |
| ·财政投入总量分析 | 第24页 |
| ·财政投入结构分析 | 第24-27页 |
| ·层级投入结构分析 | 第24-25页 |
| ·人员、公用、事业费投入结构分析 | 第25-26页 |
| ·事业、产业投入结构分析 | 第26页 |
| ·文化系统内部结构分析 | 第26-27页 |
| ·外部相关数据的横纵向对比分析 | 第27-29页 |
| ·与全省GDP增幅对比 | 第27页 |
| ·与全国文体传媒支出占财政支出相比 | 第27-28页 |
| ·与全省教育、科技、社保、医疗财政支出相比 | 第28-29页 |
| 4 财税支持文化建设过程中存在的问题 | 第29-38页 |
| ·财政投入总量方面的问题 | 第29-30页 |
| ·财政投入总量不足 | 第29页 |
| ·财政投入机制不稳定 | 第29-30页 |
| ·财政投入结构方面的问题 | 第30-32页 |
| ·城乡投入不均衡 | 第30页 |
| ·省县乡事业发展费结构失衡 | 第30-31页 |
| ·财政投入中事业、产业结构失衡 | 第31页 |
| ·行业投入中两极化突出 | 第31-32页 |
| ·财政保障机制方面的问题 | 第32-34页 |
| ·保障机制不健全,无法形成财政支持的长效机制 | 第32页 |
| ·投入责任不明确,财政的保障性和连续性差 | 第32-33页 |
| ·未建立动态的绩效管理制度,财政投入效率不理想 | 第33页 |
| ·补助方式固化单一,“四两拨千斤”的作用难发挥 | 第33-34页 |
| ·资金投入与使用方面的问题 | 第34-35页 |
| ·资金投入来源分散,财政投入协同效应差 | 第34页 |
| ·资金使用方向分散,设施设备不配套、不完善 | 第34-35页 |
| ·税收政策方面的问题 | 第35-36页 |
| ·政策周期不连续,一批税收政策已到期或即将到期 | 第35页 |
| ·税收受惠范围和程度不均衡 | 第35页 |
| ·政策创新步伐慢,中央政策多、地方政策少 | 第35-36页 |
| ·国有文化资产监管方面的问题 | 第36-38页 |
| ·国有文化企业“出资人”依然缺位 | 第36页 |
| ·国有文化企业财务监管制度体系缺失 | 第36-37页 |
| ·国有文化资产监管效率不高 | 第37-38页 |
| 5 完善文化建设的财税政策保障体制的思路及举措 | 第38-50页 |
| ·完善财税政策保障机制的思路及目标 | 第38-40页 |
| ·完善财税政策保障机制的思路 | 第38-39页 |
| ·完善财税政策保障机制的目标 | 第39-40页 |
| ·完善财税保障体制机制建设的具体策略 | 第40-50页 |
| ·建立稳定的财政性文化投入保障机制 | 第40-41页 |
| ·财政性投入比例结构 | 第41-42页 |
| ·资金的立体整合 | 第42页 |
| ·多元文化资金投入方式 | 第42-45页 |
| ·优化资产监管体制 | 第45-48页 |
| ·构建税收优惠政策体系 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
