| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-12页 |
| (一) 选题背景和意义 | 第8页 |
| (二)、研究文献综述 | 第8-9页 |
| (三) 研究理论与方法 | 第9-12页 |
| (四) 研究内容框架 | 第12页 |
| 二、陕西政府文化管理现状分析 | 第12-19页 |
| (一) 陕西政府文化管理理念分析 | 第12-16页 |
| 1、管理主体上，重政府管理，轻社会和市场管理 | 第13-14页 |
| 2、管理内容上，重文化事业管理，轻文化产业管理 | 第14页 |
| 3、管理类型上，重保护型管理，轻开发型管理 | 第14-15页 |
| 4、管理思路上，重内部发展，轻“走出去”战略 | 第15-16页 |
| (二) 陕西政府文化管理行为分析 | 第16-19页 |
| 1、越位：政府过多干预文化市场的微观运行 | 第17页 |
| 2、缺位：政府对文化发展监管不到位 | 第17-18页 |
| 3、混位：政府身兼文化生产者、提供者和管理监督者多重角色 | 第18-19页 |
| 三、国外典型文化管理模式分析 | 第19-26页 |
| (一) 文化管理模式基本类型 | 第19-22页 |
| 1、政府主导型模式 | 第19-21页 |
| 2、市场主导型模式 | 第21-22页 |
| 3、社会主导型模式 | 第22页 |
| (二) 模式分析 | 第22-24页 |
| 1、政府主导型模式分析 | 第22-23页 |
| 2、市场主导型模式分析 | 第23-24页 |
| 3、社会主导型模式 | 第24页 |
| (三) 经验借鉴 | 第24-26页 |
| 1、肯定地方政府文化管理的主导地位，不断强化政府规划、监督、协调、服务等职能 | 第24-25页 |
| 2、大力开发文化市场，盘活社会文化资源，扩大文化产业效能 | 第25页 |
| 3、充分发挥社会组织的管理功能，降低行政成本 | 第25-26页 |
| 4、完善文化管理法规，合理定位文化管理的主体、内容、程序和手段等内容 | 第26页 |
| 四、基于国际经验的陕西政府主导型文化管理模式创新 | 第26-30页 |
| (一) 陕西政府主导型文化管理创新模式建构 | 第26-28页 |
| 1、明确政府文化管理角色、地位 | 第26-27页 |
| 2、发挥市场在文化管理中的积极作用 | 第27-28页 |
| 3、重视社会成员在文化管理中的作用 | 第28页 |
| (二) 陕西政府文化管理创新模式的特征 | 第28-30页 |
| 1、管理主体多元化 | 第28-29页 |
| 2、治理格局立体化 | 第29页 |
| 3、运行机制市场化 | 第29页 |
| 4、监管方式法制化 | 第29-30页 |
| 五、“多元治理”视域下陕西政府文化管理职能定位 | 第30-33页 |
| (一) “三元共治”主体的运行关系 | 第30-31页 |
| 1、明确政府、市场、社会的作用边界 | 第30页 |
| 2、政府、市场、社会的关系网络 | 第30-31页 |
| (二) 陕西政府文化管理职能再定位 | 第31-32页 |
| 1、陕西政府文化管理职能的转变原则 | 第31页 |
| 2、划分省，市，县(区)乡三级政府职能层次 | 第31-32页 |
| (三) 陕西政府文化管理对象细分 | 第32-33页 |
| 六、陕西政府文化管理职能转变的保障机制 | 第33-38页 |
| (一) 陕西政府文化管理体制再设计 | 第33-35页 |
| 1、调整文化管理部门结构，建立“大文化”管理体制 | 第33-34页 |
| 2、在“关-天”国家级经济区的战略背景下实现三秦地区政府联动，建立跨区域文化管理体制 | 第34页 |
| 3、以“曲江模式”为蓝本，建立陕西文化发展园区管理体制 | 第34-35页 |
| (二) 陕西政府文化管理流程再造 | 第35-36页 |
| (三) 陕西文化建设投融资体制深度改革 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
