| 中文摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-20页 |
| 第一节 问题的由来和研究意义 | 第13-14页 |
| 第二节 目前对行政自由裁量权的研究现状 | 第14-19页 |
| 一、有关行政自由裁量权的概念的回顾与评述 | 第14-16页 |
| 二、有关行政自由裁量权的控制理论的回顾与评述 | 第16-19页 |
| 第三节 本文的研究方法、基本结构 | 第19-20页 |
| 第二章 研究对象的情况介绍 | 第20-29页 |
| 第一节 海关自由裁量权存在的法理基础和现实基础 | 第20-23页 |
| 一、海关行政自由裁量权存在的法理基础 | 第20-22页 |
| 二、海关行政自由裁量权存在的现实基础 | 第22-23页 |
| 第二节 海关自由裁量权的种类、特征 | 第23-25页 |
| 第三节 海关自由裁量权行使的原则 | 第25-27页 |
| 一、行政合法性原则 | 第25-26页 |
| 二、行政合理性原则 | 第26-27页 |
| 第四节 海关行政自由裁量权行使的具体要求 | 第27-29页 |
| 第三章 海关自由裁量权滥用的表现及原因分析 | 第29-41页 |
| 第一节 滥用海关行政自由裁量权行为的表现 | 第29-35页 |
| 第二节 滥用海关行政自由裁量权行为的危害 | 第35-37页 |
| 一、助长官僚作风和特权思想，造成隐性腐败现象蔓延 | 第35-36页 |
| 二、可能导致行政赔偿，给国家造成损失 | 第36页 |
| 三、损害海关的声誉和形象，不利于海关工作的顺利进行 | 第36-37页 |
| 第三节 滥用自由裁量权的原因分析 | 第37-41页 |
| 一、从制度层面分析，海关的监督机制与行政执法责任制建设不到位，流于形式，是自由裁量权滥用的原因之一 | 第37-39页 |
| 二、从观念和道德方面分析，特权思想等不健康心态的存在是自由裁量权不能合理使用的主要原因 | 第39-40页 |
| 三、从体制外的因素考虑，外界执法环境复杂，也是影响自由裁量的合理使用的重要因素 | 第40-41页 |
| 第四章 控制自由裁量权的要求与行政控制的方法 | 第41-50页 |
| 第一节 对海关行政自由裁量权控制的理论基础和现实必要性 | 第41-44页 |
| 一、对海关行政自由裁量权控制的理论基础 | 第41-43页 |
| 二、对海关行政自由裁量权控制的现实必要性 | 第43-44页 |
| 第二节 海关自由裁量权行政控制的方法 | 第44-50页 |
| 一、增强关员的依法行政观念，提高队伍的综合素质 | 第44-45页 |
| 二、加强行政复议工作 | 第45-46页 |
| 三、强化内部监督 | 第46-47页 |
| 四、完善和落实海关行政执法责任制 | 第47页 |
| 五、加快行政伦理体系建设步伐 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第53页 |
