| 中文摘要 | 第11-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 第一章 绪论 | 第14-23页 |
| 1.1 选题背景 | 第14页 |
| 1.2 选题目的及意义 | 第14-15页 |
| 1.3 文献综述 | 第15-19页 |
| 1.3.1 整合城乡基本医保管理体制的必要性与可行性 | 第15页 |
| 1.3.2 城乡基本医保管理权的争议 | 第15-18页 |
| 1.3.3 整合城乡基本医保管理体制的具体思路 | 第18页 |
| 1.3.4 研究现状述评 | 第18-19页 |
| 1.4 理论依据 | 第19-20页 |
| 1.4.1 城乡一体化理论：明确了整合的方向 | 第19页 |
| 1.4.2 整体性治理理论：构建整合的政策框架 | 第19-20页 |
| 1.5 研究方法 | 第20页 |
| 1.5.1 文献研究法 | 第20页 |
| 1.5.2 典型案例法 | 第20页 |
| 1.5.3 比较分析法 | 第20页 |
| 1.6 主要内容与创新之处 | 第20-23页 |
| 1.6.1 主要内容 | 第20-22页 |
| 1.6.2 创新之处与不足 | 第22-23页 |
| 第二章 城乡基本医保管理体制的“分割”建设 | 第23-32页 |
| 2.1 城乡基本医保管理体制的“分割”建设历程 | 第23-29页 |
| 2.1.1 计划经济体制时期：传统医保管理体制的“分割”构建 | 第23-25页 |
| 2.1.2 改革开放初期：传统医保管理体制的“分割”改革 | 第25-27页 |
| 2.1.3 城乡二元体制解冻时期：基本医保管理体制的“碎片化” | 第27-28页 |
| 2.1.4 城乡一体化加速期：基本医保管理体制的“再碎片化” | 第28-29页 |
| 2.2 城乡基本医保管理体制的“分割”逻辑 | 第29-32页 |
| 2.2.1 城乡“二元”体制的“分割”惯性 | 第30页 |
| 2.2.2 政策治理和政策执行中的层级型“分割” | 第30页 |
| 2.2.3 部门利益争执下的“分割”困局 | 第30-32页 |
| 第三章 城乡基本医保管理体制“分割”的弊害 | 第32-38页 |
| 3.1 立法滞后,无法可依、有法难依 | 第32-33页 |
| 3.1.1 基本立法的综合性、原则性 | 第32页 |
| 3.1.2 专项法规缺乏,无法可依 | 第32-33页 |
| 3.2 政出多门,规则不一 | 第33-34页 |
| 3.2.1 规则不一,公平缺失 | 第33页 |
| 3.2.2 重复参保、漏保并存 | 第33-34页 |
| 3.3 多头经办,运行不畅 | 第34-36页 |
| 3.3.1 经办主体分割,运行成本高昂 | 第34页 |
| 3.3.2 经办机构独立性差,公共服务能力不足 | 第34-35页 |
| 3.3.3 协调机制缺乏,整体效能不高 | 第35-36页 |
| 3.4 责权不清,监督乏力 | 第36-38页 |
| 3.4.1 多元主体责权不明,缺位错位并存 | 第36页 |
| 3.4.2 社会监督形式化,利益诉求难表达 | 第36页 |
| 3.4.3 追责规范少,违法成本低 | 第36-38页 |
| 第四章 整合城乡基本医保管理体制的地方经验 | 第38-47页 |
| 4.1 地方整合城乡基本医保管理体制的可行性 | 第38-39页 |
| 4.1.1 政治可行性 | 第38页 |
| 4.1.2 经济可行性 | 第38-39页 |
| 4.1.3 社会可行性 | 第39页 |
| 4.2 地方整合城乡基本医保管理体制的典型模式 | 第39-45页 |
| 4.2.1 东莞市的“渐进式”整合之路 | 第39-42页 |
| 4.2.2 神木县的“组合式”整合之路 | 第42-44页 |
| 4.2.3 三明市的“三医联动式”整合之路 | 第44-45页 |
| 4.3 整合城乡基本医保管理体制的共性经验 | 第45-47页 |
| 4.3.1 整合宗旨：促进公平,提升效率 | 第45-46页 |
| 4.3.2 整合保障：决心改革,充分授权 | 第46页 |
| 4.3.3 整合核心：统一行政,经办独立 | 第46-47页 |
| 第五章 完善整合城乡基本医保管理体制的建议 | 第47-51页 |
| 5.1 整合目标：兼顾公平和效率 | 第47页 |
| 5.2 整合原则 | 第47-48页 |
| 5.2.1 坚持政府主导,引入市场机制 | 第47-48页 |
| 5.2.2 系统规划,整体推进 | 第48页 |
| 5.3 整合举措 | 第48-51页 |
| 5.3.1 强化立法机关决策 | 第48-49页 |
| 5.3.2 行政管理机构统一化 | 第49页 |
| 5.3.3 经办机构独立化 | 第49页 |
| 5.3.4 监督机构权威化 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 个人简况及联系方式 | 第56-59页 |
