| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、政府信息公开诉讼概述 | 第9-15页 |
| （一）政府信息公开诉讼相关概念 | 第9-10页 |
| 1、政府信息 | 第9-10页 |
| 2、政府信息公开 | 第10页 |
| 3、政府信息公开诉讼 | 第10页 |
| （二）政府信息公开诉讼的基础理论 | 第10-12页 |
| 1、权利保障理论 | 第10-11页 |
| 2、权利救济理论 | 第11页 |
| 3、平衡理论 | 第11-12页 |
| （三）政府信息公开范围的原则与界定标准 | 第12-15页 |
| 1、政府信息公开范围的原则 | 第12-14页 |
| 2、政府信息公开范围的界定标准 | 第14-15页 |
| 二、我国政府信息公开诉讼实践现状及分析——基于2008年至2017年各地中院二审裁判书为对象 | 第15-27页 |
| （一）政府信息公开案件诉讼现状 | 第15-21页 |
| 1、政府信息公开诉讼案件增长与地区差异 | 第15-16页 |
| 2、申请公开的政府信息类型多样 | 第16-18页 |
| 3、行政机关答复类型繁多 | 第18-21页 |
| （二）政府信息公开诉讼存在的问题 | 第21-27页 |
| 1、原告有滥用诉权的情形 | 第21-22页 |
| 2、诉讼主体资格受限 | 第22-24页 |
| 3、政府信息公开范围例外规定不明确 | 第24-27页 |
| 三、国外政府信息公开诉讼的考察与启示 | 第27-32页 |
| （一）国外主要国家的政府信息公开诉讼考察 | 第27-30页 |
| 1、美国政府信息公开诉讼 | 第27-29页 |
| 2、英国政府信息公开诉讼 | 第29页 |
| 3、日本政府信息公开诉讼 | 第29-30页 |
| （二）国外政府信息公开诉讼对我国的启示 | 第30-32页 |
| 1、申请人资格广泛 | 第30-31页 |
| 2、审理方式灵活 | 第31页 |
| 3、独特的秘密审查制度 | 第31-32页 |
| 四、我国政府信息公开诉讼的完善思考 | 第32-43页 |
| （一）完善相关立法 | 第32-35页 |
| 1、提升法律位阶 | 第32-33页 |
| 2、对与政府信息公开法律冲突的法律、法规进行修改 | 第33-35页 |
| （二）完善对政府信息公开范围例外规定的审查 | 第35-39页 |
| 1、明确公开范围 | 第35-36页 |
| 2、强化行政机关在信息不存在类型中的证明责任 | 第36-37页 |
| 3、引入对秘密审查的制度 | 第37-39页 |
| （三）扩大诉讼主体资格 | 第39-40页 |
| 1、国外相关立法对原告主体资格不限制 | 第39页 |
| 2、放宽在主动公开诉讼中的原告主体资格，适当引入公益诉讼 | 第39-40页 |
| （四）规制政府信息案件的滥诉行为 | 第40-43页 |
| 1、树立正确的诉讼理念 | 第40-41页 |
| 2、引进“诚实信用原则” | 第41页 |
| 3、建立以事后处罚为主的滥诉制裁措施 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |