四川省相对集中行政许可权改革中的审批局模式研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-20页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-17页 |
| 1.2.1 国内文献研究 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国外文献研究 | 第14-17页 |
| 1.3 研究目的和内容 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第17页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第18页 |
| 1.4.2 调查法 | 第18-19页 |
| 1.4.3 比较研究法 | 第19页 |
| 1.5 创新点与不足 | 第19-20页 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 | 第20-27页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 “相对集中行政许可”的概念 | 第20页 |
| 2.1.2 行政许可与行政审批 | 第20-21页 |
| 2.1.3 行政审批局模式 | 第21-22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-27页 |
| 2.2.1 政府业务流程再造理论(GPR) | 第22-23页 |
| 2.2.2 整体型政府理论 | 第23-25页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第25-27页 |
| 第3章 行政审批局模式的实施现状 | 第27-37页 |
| 3.1 四川相对集中行政许可权改革的总体概况 | 第27-28页 |
| 3.2 统一独立的机构设置和人员编制 | 第28-29页 |
| 3.3 “集中”情况和流程优化 | 第29-31页 |
| 3.4 “行政审批局”的法律保障和制度规范 | 第31-35页 |
| 3.4.1 设立行政审批局的法律保障 | 第31-32页 |
| 3.4.2 行政审批局的制度规范 | 第32-35页 |
| 3.5 审管分离原则和监督机制 | 第35-36页 |
| 3.6 改革成效 | 第36-37页 |
| 第4章 行政审批局模式的实施困境及其产生根源 | 第37-44页 |
| 4.1 实施困境 | 第37-40页 |
| 4.1.1 上下沟通不顺畅 | 第37-38页 |
| 4.1.2 程序运行不规范 | 第38页 |
| 4.1.3 监管职能被削弱 | 第38-39页 |
| 4.1.4 法律制度不健全 | 第39-40页 |
| 4.1.5 信息孤岛难打破 | 第40页 |
| 4.2 困境产生根源 | 第40-44页 |
| 4.2.1 新改革与顶层设计的错位 | 第40-41页 |
| 4.2.2 新模式与现行体制的冲突 | 第41-42页 |
| 4.2.3 新流程与技术手段的不衔接 | 第42-43页 |
| 4.2.4 新任务与人员素质的不匹配 | 第43-44页 |
| 第5章 国外政府行政审批改革的经验与启示 | 第44-47页 |
| 5.1 英国行政审批改革的经验 | 第44页 |
| 5.2 澳大利亚行政审批改革经验 | 第44-45页 |
| 5.3 加拿大行政审批改革的经验 | 第45页 |
| 5.4 日本行政审批改革的经验 | 第45-46页 |
| 5.5 启示 | 第46-47页 |
| 第6章 针对行政审批局实践问题的对策建议 | 第47-52页 |
| 6.1 转变理念,重塑政府服务新取向 | 第47-49页 |
| 6.1.1 以人为本 | 第47-48页 |
| 6.1.2 程序正当 | 第48页 |
| 6.1.3 有限政府 | 第48-49页 |
| 6.2 合理划转,避免政府职能“大集中” | 第49-50页 |
| 6.3 加快立法,完善改革配套新制度 | 第50页 |
| 6.4 强化监管,防止审管分离闯误区 | 第50-51页 |
| 6.5 互联互通,实现部门信息全共享 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-61页 |
| 附录 | 第61-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第62页 |
