| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第14-23页 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 | 第14-16页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14-15页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第15-16页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第16-21页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第16-18页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第18-20页 |
| 1.2.3 国内外研究简述 | 第20-21页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第21-22页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第21页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第21-22页 |
| 1.4 研究路线与创新点 | 第22-23页 |
| 1.4.1 研究路线 | 第22页 |
| 1.4.2 创新点 | 第22-23页 |
| 2 公共卫生应急管理的理论基础 | 第23-27页 |
| 2.1 公共卫生应急管理的基本理论 | 第23-24页 |
| 2.1.1 突发公共卫生事件的概念和分类 | 第23-24页 |
| 2.1.2 公共卫生应急管理的概念和原则 | 第24页 |
| 2.2 公共卫生应急管理的相关理论 | 第24-27页 |
| 2.2.1 危机管理理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 政府职能理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 治理理论 | 第26-27页 |
| 3 哈尔滨市公共卫生应急管理的现状与问题分析 | 第27-40页 |
| 3.1 哈尔滨市公共卫生应急管理的现状 | 第27-31页 |
| 3.1.1 建立了公共卫生应急管理系统 | 第27-29页 |
| 3.1.2 颁布了公共卫生应急管理预案 | 第29页 |
| 3.1.3 形成了公共卫生应急协同合作机制 | 第29-30页 |
| 3.1.4 完善了公共卫生应急队伍建设 | 第30-31页 |
| 3.2 哈尔滨市公共卫生应急管理存在的问题 | 第31-36页 |
| 3.2.1 公共卫生应急管理制度有待丰富 | 第31-33页 |
| 3.2.2 公共卫生应急预案管理有待加强 | 第33页 |
| 3.2.3 公共卫生应急信息管理有待提高 | 第33-35页 |
| 3.2.4 公共卫生应急经费短缺物资储备不足 | 第35页 |
| 3.2.5 公共卫生应急人力资源结构不合理 | 第35-36页 |
| 3.3 哈尔滨市公共卫生应急管理存在问题的原因分析 | 第36-40页 |
| 3.3.1 公共卫生应急管理法制建设不成熟 | 第36-37页 |
| 3.3.2 公共卫生应急预案体系不完善 | 第37页 |
| 3.3.3 公共卫生应急管理信息机制不灵活 | 第37页 |
| 3.3.4 公共卫生应急管理资金投入不足 | 第37-39页 |
| 3.3.5 公共卫生应急人员管理有待提高 | 第39-40页 |
| 4 国内外公共卫生应急管理的经验与启示 | 第40-47页 |
| 4.1 国外公共卫生应急管理的经验 | 第40-43页 |
| 4.1.1 美国佛罗里达奥兰多MERS处理的经验 | 第40-41页 |
| 4.1.2 英国伦敦甲型H1NI处理的经验 | 第41-42页 |
| 4.1.3 日本福岛核危机处理的经验 | 第42-43页 |
| 4.2 国内公共卫生应急管理的经验 | 第43-45页 |
| 4.2.1 昆明市卫生应急管理经验 | 第43页 |
| 4.2.2 上海市闵行区卫生应急管理经验 | 第43-44页 |
| 4.2.3 郑州市卫生应急管理经验 | 第44-45页 |
| 4.3 国内外公共卫生应急管理的启示 | 第45-47页 |
| 4.3.1 完善公共卫生应急管理机构设置 | 第45页 |
| 4.3.2 构建全社会共同参与机制 | 第45页 |
| 4.3.3 加强公共卫生事件善后工作 | 第45-47页 |
| 5 完善哈尔滨市公共卫生应急管理的对策 | 第47-57页 |
| 5.1 推进公共卫生应急管理法制建设 | 第47-49页 |
| 5.1.1 建立完备的应急法制框架体系 | 第47-48页 |
| 5.1.2 加强应急管理法制监管 | 第48页 |
| 5.1.3 营造良好的法制环境 | 第48-49页 |
| 5.2 健全公共卫生应急预案管理 | 第49-50页 |
| 5.2.1建立应急预案常态运行机制 | 第49页 |
| 5.2.2 加强应急预案宣传教育 | 第49-50页 |
| 5.2.3 实现应急预案有效评估 | 第50页 |
| 5.3 促进公共卫生应急信息管理 | 第50-53页 |
| 5.3.1 完善信息报告和公开制度 | 第51页 |
| 5.3.2 逐步健全应急信息系统 | 第51-52页 |
| 5.3.3 培养公众危机防范意识 | 第52-53页 |
| 5.4 改进公共卫生应急经费管理 | 第53-54页 |
| 5.4.1 加大公共卫生经费投入 | 第53页 |
| 5.4.2 多元化筹集应急资金 | 第53-54页 |
| 5.4.3 加强应急经费监督管理 | 第54页 |
| 5.5 加强公共卫生应急人员管理 | 第54-57页 |
| 5.5.1 改进卫生应急人员培训方式 | 第54-55页 |
| 5.5.2 提升卫生应急处置能力 | 第55-56页 |
| 5.5.3 完善卫生应急人员绩效考核制度 | 第56-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-64页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65页 |