中文摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5页 |
绪论 | 第9-19页 |
一、研究目的及意义 | 第9-11页 |
二、国内外研究现状 | 第11-17页 |
三、本文思路主要内容及研究方法 | 第17-18页 |
四、本文的创新和不足 | 第18-19页 |
第一章 行政决策风险评估机制概述 | 第19-33页 |
第一节 基本概念界定 | 第19-25页 |
一、行政决策的理解 | 第19-21页 |
二、行政决策风险评估机制的界定 | 第21-25页 |
第二节 行政决策风险评估机制的相关理论 | 第25-31页 |
一、风险社会理论及其意义 | 第25-27页 |
二、社会冲突理论及其意义 | 第27-28页 |
三、行政决策理论及其意义 | 第28-30页 |
四、风险管理理论及其意义 | 第30-31页 |
本章小结 | 第31-33页 |
第二章“遂宁模式”:行政决策风险评估机制的示范研究 | 第33-46页 |
第一节“遂宁模式”行政决策风险评估机制创新的背景与发展历程 | 第33-36页 |
一、遂宁市创新行政决策风险评估机制的背景 | 第33-34页 |
二、遂宁市创新行政决策风险评估机制的发展历程 | 第34-36页 |
第二节“遂宁模式”行政决策风险评估机制的运作体系 | 第36-39页 |
一、明确“五类重大事项”:决策风险评估的依据 | 第36页 |
二、围绕“五项重点内容”:决策风险评估的旨向 | 第36-37页 |
三、采取“五步工作方法”:决策风险评估的进程 | 第37页 |
四、建立“五项相关制度”:决策风险评估的规则设计 | 第37-38页 |
五、拓宽“五种监督渠道”:决策风险全程评估的保障 | 第38页 |
六、确立“五项严格规定”:决策风险评估的追责体系 | 第38-39页 |
第三节 关于“遂宁模式”行政决策风险评估机制的反思 | 第39-44页 |
一、“遂宁模式”行政决策风险评估机制的创新之处 | 第39-42页 |
二、“遂宁模式”行政决策风险评估机制的不足之处 | 第42-44页 |
本章小结 | 第44-46页 |
第三章 中国地方政府行政决策风险评估机制创新的问题及根源 | 第46-55页 |
第一节 行政决策风险评估机制创新面临的问题 | 第46-50页 |
一、行政决策风险评估主体较为单一 | 第46-47页 |
二、行政决策风险评估客体随意性强 | 第47-48页 |
三、行政决策风险评估形式较为呆板 | 第48页 |
四、行政决策风险评估标准模糊笼统 | 第48-49页 |
五、行政决策风险评估的透明性较低 | 第49页 |
六、行政决策风险评估责任追究乏力 | 第49-50页 |
第二节 行政决策风险评估机制创新的问题根源 | 第50-53页 |
一、行政决策制定机制缺乏科学性 | 第50-51页 |
二、行政决策参与机制的渠道匮乏 | 第51页 |
三、信息收集及反馈机制单一不畅 | 第51-52页 |
四、行政决策执行机制程序化不足 | 第52页 |
五、行政决策责任追究机制不规范 | 第52-53页 |
六、行政决策法律保障机制不健全 | 第53页 |
本章小结 | 第53-55页 |
第四章 中国地方政府行政决策风险评估机制创新的对策思考 | 第55-64页 |
第一节 确立地方政府行政决策风险评估的基本原则 | 第55-57页 |
一、重视行政决策风险评估的科学性:规范行政决策风险评估程序 | 第55-56页 |
二、强调行政决策风险评估的系统性:扩大行政决策风险评估民主参与 | 第56页 |
三、兼顾行政决策风险评估的协同性:增强行政决策风险评估效能 | 第56页 |
四、确保行政决策风险评估的发展性:延续行政决策风险评估创新性 | 第56-57页 |
第二节 设定地方政府行政决策风险评估的目标内容 | 第57-59页 |
一、对行政决策的合法性实施评估 | 第57页 |
二、对行政决策的合理性进行评估 | 第57-58页 |
三、对行政决策的可行性实施评估 | 第58页 |
四、对行政决策的安全性进行评估 | 第58-59页 |
五、对行政决策的可控性实施评估 | 第59页 |
第三节 构建地方政府行政决策风险评估机制体系 | 第59-62页 |
一、建立科学化的行政决策制定机制 | 第59-60页 |
二、构建多渠道的行政决策参与机制 | 第60页 |
三、建立有效的信息收集及反馈机制 | 第60-61页 |
四、确立程序化的行政决策执行机制 | 第61页 |
五、构建全方位的行政决策监督机制 | 第61页 |
六、规范行政决策相关责任追究机制 | 第61-62页 |
七、配套行政决策相关法治保障机制 | 第62页 |
本章小结 | 第62-64页 |
结论 | 第64-66页 |
参考文献 | 第66-69页 |
致谢 | 第69-70页 |
攻读学位期间发表的论文 | 第70页 |