摘要 | 第7-8页 |
Abstract | 第8-9页 |
1 绪论 | 第10-19页 |
1.1 问题的提出 | 第10页 |
1.2 研究的目的和意义 | 第10-12页 |
1.2.1 研究的目的 | 第10-11页 |
1.2.2 研究的意义 | 第11-12页 |
1.3 国内外研究综述 | 第12-17页 |
1.3.1 国内研究现状分析 | 第12-15页 |
1.3.2 国外研究现状分析 | 第15-16页 |
1.3.3 文献述评 | 第16-17页 |
1.4 研究思路与研究方法 | 第17-19页 |
1.4.1 研究思路 | 第17-18页 |
1.4.2 研究方法 | 第18-19页 |
2 地方政府重大行政决策合法性审查机制概述 | 第19-27页 |
2.1 地方政府重大行政决策合法性审查机制的概念界定 | 第19-21页 |
2.1.1 地方政府 | 第19-20页 |
2.1.2 行政决策 | 第20页 |
2.1.3 公共政策 | 第20-21页 |
2.2 重大行政决策合法性审查机制的基本内容 | 第21-24页 |
2.2.1 重大行政决策合法性审查的基本内涵 | 第21-22页 |
2.2.2 重大行政决策合法性审查的主体 | 第22页 |
2.2.3 重大行政决策合法性审查的范围 | 第22-23页 |
2.2.4 重大行政决策合法性审查的标准 | 第23-24页 |
2.3 重大行政决策合法性审查的时代价值 | 第24-27页 |
2.3.1 社会转型时期下合法性审查的正义价值 | 第24-25页 |
2.3.2 政府职能转变与合法性审查 | 第25页 |
2.3.3 行政体制改革背景下的合法性审查 | 第25-27页 |
3 地方政府重大行政决策合法性审查机制的理论基础 | 第27-30页 |
3.1 人性论与公共选择理论 | 第27-29页 |
3.1.1 人性论 | 第27-28页 |
3.1.2 公共选择理论 | 第28-29页 |
3.2 政策可信性理论 | 第29页 |
3.3 多中心治理理论 | 第29-30页 |
4 地方政府重大行政决策合法性审查机制的现状 | 第30-42页 |
4.1 地方政府重大行政决策合法性审查机制的相关立法 | 第30-32页 |
4.2 地方政府重大行政决策合法性审查机制的实施情况 | 第32-33页 |
4.3 地方政府重大行政决策合法性审查机制存在的问题及其原因 | 第33-42页 |
4.3.1 中央立法建设滞后 | 第33-34页 |
4.3.2 审查运行机制受阻 | 第34-37页 |
4.3.3 审查主体职能不明 | 第37-38页 |
4.3.4 公众参与程度不够 | 第38-40页 |
4.3.5 缺乏有效司法审查 | 第40-42页 |
5 国外构建重大行政决策合法性审查机制的做法与启示 | 第42-46页 |
5.1 国外地方政府重大行政决策合法性审查机制的特点 | 第42-44页 |
5.1.1 美国地方政府重大行政决策合法性审查机制的主要做法 | 第42-44页 |
5.1.2 法国地方政府重大行政决策合法性审查机制的主要做法 | 第44页 |
5.2 国外地方政府重大行政决策合法性审查机制对我国的启示 | 第44-46页 |
5.2.1 行政决策权力的分散和制衡 | 第44-45页 |
5.2.2 丰富行政机关内部合法性审查制度 | 第45页 |
5.2.3 发挥司法审查的监督作用 | 第45-46页 |
6 构建地方政府重大行政决策合法性审查机制的建议 | 第46-53页 |
6.1 统一立法规范,推进制度建设 | 第46-47页 |
6.2 完善审查规则,健全运行机制 | 第47-48页 |
6.3 明确审查主体,完善启动机制 | 第48-50页 |
6.4 丰富参与机制,发挥公众作用 | 第50-51页 |
6.5 完善司法审查,形成联动机制 | 第51-53页 |
7 结语 | 第53-55页 |
8 参考文献 | 第55-60页 |
附录一:我国现有地方性重大行政决策合法性审查立法状况统计 | 第60-66页 |
致谢 | 第66-67页 |