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地方政府重大行政决策的合法性审查机制研究

摘要第7-8页
Abstract第8-9页
1 绪论第10-19页
    1.1 问题的提出第10页
    1.2 研究的目的和意义第10-12页
        1.2.1 研究的目的第10-11页
        1.2.2 研究的意义第11-12页
    1.3 国内外研究综述第12-17页
        1.3.1 国内研究现状分析第12-15页
        1.3.2 国外研究现状分析第15-16页
        1.3.3 文献述评第16-17页
    1.4 研究思路与研究方法第17-19页
        1.4.1 研究思路第17-18页
        1.4.2 研究方法第18-19页
2 地方政府重大行政决策合法性审查机制概述第19-27页
    2.1 地方政府重大行政决策合法性审查机制的概念界定第19-21页
        2.1.1 地方政府第19-20页
        2.1.2 行政决策第20页
        2.1.3 公共政策第20-21页
    2.2 重大行政决策合法性审查机制的基本内容第21-24页
        2.2.1 重大行政决策合法性审查的基本内涵第21-22页
        2.2.2 重大行政决策合法性审查的主体第22页
        2.2.3 重大行政决策合法性审查的范围第22-23页
        2.2.4 重大行政决策合法性审查的标准第23-24页
    2.3 重大行政决策合法性审查的时代价值第24-27页
        2.3.1 社会转型时期下合法性审查的正义价值第24-25页
        2.3.2 政府职能转变与合法性审查第25页
        2.3.3 行政体制改革背景下的合法性审查第25-27页
3 地方政府重大行政决策合法性审查机制的理论基础第27-30页
    3.1 人性论与公共选择理论第27-29页
        3.1.1 人性论第27-28页
        3.1.2 公共选择理论第28-29页
    3.2 政策可信性理论第29页
    3.3 多中心治理理论第29-30页
4 地方政府重大行政决策合法性审查机制的现状第30-42页
    4.1 地方政府重大行政决策合法性审查机制的相关立法第30-32页
    4.2 地方政府重大行政决策合法性审查机制的实施情况第32-33页
    4.3 地方政府重大行政决策合法性审查机制存在的问题及其原因第33-42页
        4.3.1 中央立法建设滞后第33-34页
        4.3.2 审查运行机制受阻第34-37页
        4.3.3 审查主体职能不明第37-38页
        4.3.4 公众参与程度不够第38-40页
        4.3.5 缺乏有效司法审查第40-42页
5 国外构建重大行政决策合法性审查机制的做法与启示第42-46页
    5.1 国外地方政府重大行政决策合法性审查机制的特点第42-44页
        5.1.1 美国地方政府重大行政决策合法性审查机制的主要做法第42-44页
        5.1.2 法国地方政府重大行政决策合法性审查机制的主要做法第44页
    5.2 国外地方政府重大行政决策合法性审查机制对我国的启示第44-46页
        5.2.1 行政决策权力的分散和制衡第44-45页
        5.2.2 丰富行政机关内部合法性审查制度第45页
        5.2.3 发挥司法审查的监督作用第45-46页
6 构建地方政府重大行政决策合法性审查机制的建议第46-53页
    6.1 统一立法规范,推进制度建设第46-47页
    6.2 完善审查规则,健全运行机制第47-48页
    6.3 明确审查主体,完善启动机制第48-50页
    6.4 丰富参与机制,发挥公众作用第50-51页
    6.5 完善司法审查,形成联动机制第51-53页
7 结语第53-55页
8 参考文献第55-60页
附录一:我国现有地方性重大行政决策合法性审查立法状况统计第60-66页
致谢第66-67页

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