| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第1章 导论 | 第16-36页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第16-18页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第16-18页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第18页 |
| 1.2 相关概念说明 | 第18-19页 |
| 1.3 本论文的研究对象 | 第19-20页 |
| 1.4 国内外学者研究综述 | 第20-33页 |
| 1.4.1 国外学者关于不动产税制研究综述 | 第20-26页 |
| 1.4.2 国内学者关于不动产税制改革研究综述 | 第26-32页 |
| 1.4.3 对目前研究的思考 | 第32-33页 |
| 1.5 研究思路、结构安排及创新 | 第33-36页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第33页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第33-34页 |
| 1.5.3 结构安排 | 第34-35页 |
| 1.5.4 研究创新 | 第35-36页 |
| 第2章 不动产课税的基本理论分析 | 第36-46页 |
| 2.1 对不动产课税依据的一般理论 | 第36-40页 |
| 2.1.1 公共经济学视角 | 第36-39页 |
| 2.1.2 土地经济学视角 | 第39-40页 |
| 2.2 中国转型时期对不动产课税依据的理论基础 | 第40-42页 |
| 2.2.1 土地产权物权化与土地公有制度征税“悖论”的解决 | 第40页 |
| 2.2.2 土地公有制条件下可对土地使用权、房屋所有权征收不动产税 | 第40-41页 |
| 2.2.3 地方政府“分灶吃饭”与地方可持续财源 | 第41页 |
| 2.2.4 不动产税与地方治理的有效性 | 第41-42页 |
| 2.3 不动产税的优势分析 | 第42-45页 |
| 2.3.1 税收来源稳定可靠 | 第42页 |
| 2.3.2 税收充足 | 第42页 |
| 2.3.3 符合税收的受益性原则 | 第42-43页 |
| 2.3.4 符合纳税能力原则 | 第43页 |
| 2.3.5 具有较强的“溢价回收”功能 | 第43-44页 |
| 2.3.6 透明度较高 | 第44-45页 |
| 2.4 本章小结 | 第45-46页 |
| 第3章 不动产税制改革的国际经验比较及其启示 | 第46-72页 |
| 3.1 国外开征不动产税的意义和作用 | 第46-51页 |
| 3.1.1 增加地方财政收入 | 第46-48页 |
| 3.1.2 促进公平 | 第48-50页 |
| 3.1.3 影响土地利用方式 | 第50页 |
| 3.1.4 提高地方政府的管理能力 | 第50-51页 |
| 3.1.5 抑制房地产投机 | 第51页 |
| 3.2 不动产税制要素国际比较 | 第51-58页 |
| 3.2.1 纳税人 | 第51-53页 |
| 3.2.2 征税对象 | 第53-54页 |
| 3.2.3 计税依据 | 第54-55页 |
| 3.2.4 税率 | 第55-56页 |
| 3.2.5 减免征范围 | 第56-57页 |
| 3.2.6 税权划分 | 第57-58页 |
| 3.3 成熟市场经济体不动产课税的经验 | 第58-63页 |
| 3.3.1 美国 | 第58-59页 |
| 3.3.2 加拿大 | 第59页 |
| 3.3.3 英国 | 第59-60页 |
| 3.3.4 法国 | 第60-61页 |
| 3.3.5 瑞典 | 第61页 |
| 3.3.6 日本 | 第61页 |
| 3.3.7 新加坡 | 第61-62页 |
| 3.3.8 香港 | 第62-63页 |
| 3.4 中东欧经济转轨国家不动产税制改革的探索 | 第63-69页 |
| 3.4.1 改革的背景 | 第63-65页 |
| 3.4.2 改革的主要内容 | 第65-68页 |
| 3.4.3 改革的效果评价 | 第68-69页 |
| 3.5 国际经验对中国不动产税制改革的启示 | 第69-71页 |
| 3.5.1 抓住时机,尽早推出不动产税制改革 | 第69-70页 |
| 3.5.2 要有坚定的政治意愿保证改革的实施,严格作为地方税来征收 | 第70页 |
| 3.5.3 土地公有制下进行不动产税制改革要解放思想 | 第70页 |
| 3.5.4 不动产税制改革是一项系统工程,必须完善相关的制度建设 | 第70-71页 |
| 3.5.5 从国情出发,借鉴国际上成功做法设计不动产税制 | 第71页 |
| 3.6 本章小结 | 第71-72页 |
| 第4章 中国现行不动产税制评析及改革的必要性 | 第72-87页 |
| 4.1 中国不动产税制的发展与现状分析 | 第72-80页 |
| 4.1.1 现行不动产税种概况及历史发展沿革 | 第72-75页 |
| 4.1.2 现行税制结构分析及不动产税在全部税收中的比重 | 第75-78页 |
| 4.1.3 现行不动产税在整个地方财政收入中的地位 | 第78-80页 |
| 4.2 中国现行不动产税制评析 | 第80-83页 |
| 4.2.1 税种数量偏多,税制目标不清晰 | 第80页 |
| 4.2.2 课税范围过窄,筹集地方财政收入的功能微弱 | 第80-81页 |
| 4.2.3 计税依据缺乏弹性,不符合市场经济的发展要求 | 第81页 |
| 4.2.4 税率设计不合理 | 第81-82页 |
| 4.2.5 税负不公 | 第82页 |
| 4.2.6 重流转、轻保有,调控作用微弱 | 第82-83页 |
| 4.2.7 税权高度集中 | 第83页 |
| 4.3 中国进行不动产税制改革的必要性 | 第83-86页 |
| 4.3.1 维护社会主义市场经济健康发展的要求 | 第83-84页 |
| 4.3.2 转变经济发展方式总体目标的要求 | 第84-85页 |
| 4.3.3 优化税制结构本身的要求 | 第85-86页 |
| 4.4 本章小结 | 第86-87页 |
| 第5章 中国不动产税制改革的目标取向 | 第87-103页 |
| 5.1 关于不动产税制改革目标的若干主张 | 第87-88页 |
| 5.1.1 组织收入论 | 第87页 |
| 5.1.2 抑制房价论 | 第87页 |
| 5.1.3 调节分配论 | 第87-88页 |
| 5.2 对中国不动产税制改革目标取向的两点思考 | 第88-89页 |
| 5.2.1 不动产税制改革不宜终结于中短期目标 | 第88页 |
| 5.2.2 不动产税制改革是一项长远制度建设 | 第88-89页 |
| 5.3 以促进地方公共治理为首要目标推进不动产税制改革 | 第89-101页 |
| 5.3.1 地方治理的内涵、目标及全球兴起 | 第89-93页 |
| 5.3.2 以促进地方公共治理为首要目标的理论依据：财政分权理论 | 第93-95页 |
| 5.3.3 以促进地方公共治理为首要目标有利于使这项改革在促进我国经济转型中扮演更为重要角色 | 第95-96页 |
| 5.3.4 不动产税对财政分权的实质推动作用可以为健全地方公共治理开启一个重要窗口 | 第96-100页 |
| 5.3.5 以促进地方公共治理为首要目标能够为其它目标的实现创造有利条件 | 第100-101页 |
| 5.4 本章小结 | 第101-103页 |
| 第6章 中国不动产税制改革路径 | 第103-116页 |
| 6.1 对沪、渝改革试点的分析 | 第103-106页 |
| 6.1.1 沪、渝房产税改革试点办法概述 | 第103页 |
| 6.1.2 对试点办法的评析 | 第103-106页 |
| 6.2 不动产税制改革应遵循的原则 | 第106-107页 |
| 6.2.1 首要目标原则 | 第106页 |
| 6.2.2 积极而渐进原则 | 第106页 |
| 6.2.3 “宽税基”原则 | 第106-107页 |
| 6.2.4 “重保有,轻流通,总体税负不变”原则 | 第107页 |
| 6.2.5 “税、租、费”明晰化原则 | 第107页 |
| 6.3 不动产税制改革的具体构想 | 第107-111页 |
| 6.3.1 简并税种 | 第108页 |
| 6.3.2 扩大征税范围 | 第108-109页 |
| 6.3.3 改革计税依据 | 第109页 |
| 6.3.4 调整税率 | 第109-110页 |
| 6.3.5 税收减免 | 第110页 |
| 6.3.6 税权划分 | 第110-111页 |
| 6.3.7 税收归属 | 第111页 |
| 6.4 与不动产税制改革相关的土地出让金制度改革 | 第111-113页 |
| 6.4.1 关于改革土地出让金制度的争论 | 第111-112页 |
| 6.4.2 土地出让金与不动产税的区别与联系 | 第112-113页 |
| 6.4.3 土地出让金制度的改革设想 | 第113页 |
| 6.5 不动产税制改革的配套制度建设 | 第113-115页 |
| 6.5.1 研究制定《不动产税法》 | 第113-114页 |
| 6.5.2 加强和完善不动产登记制度 | 第114页 |
| 6.5.3 建立科学、公正的不动产税税基评估制度 | 第114页 |
| 6.5.4 加快建设各部门配合,信息共享的不动产税收信息库 | 第114-115页 |
| 6.5.5 建立公正有效的不动产税争端解决机制 | 第115页 |
| 6.6 本章小结 | 第115-116页 |
| 第7章 改革案例研究——海口市不动产税改革调查与模拟 | 第116-126页 |
| 7.1 问卷调查 | 第116-120页 |
| 7.1.1 问卷设计说明 | 第116页 |
| 7.1.2 问卷调查结果 | 第116-118页 |
| 7.1.3 结果分析 | 第118-120页 |
| 7.2 模拟测算 | 第120-124页 |
| 7.2.1 测算过程 | 第120-123页 |
| 7.2.2 测算结果分析 | 第123-124页 |
| 7.3 案例研究的结论 | 第124-125页 |
| 7.4 存在的不足之处 | 第125页 |
| 7.5 本章小结 | 第125-126页 |
| 第8章 研究结论、建议与展望 | 第126-130页 |
| 8.1 基本结论 | 第126-128页 |
| 8.1.1 以促进地方公共治理为首要目标推进不动产税制改革,具有重要的现实意义 | 第126页 |
| 8.1.2 土地公有制不是我国进行不动产税制改革的体制障碍 | 第126-127页 |
| 8.1.3 我国不动产税制改革的路径必须符合社会主义市场经济要求 | 第127页 |
| 8.1.4 土地批租制需与不动产税制联动改革 | 第127-128页 |
| 8.2 推动中国不动产税制改革的建议 | 第128-129页 |
| 8.2.1 采取多种措施调动地方政府推进不动产税制改革的积极性 | 第128页 |
| 8.2.2 在推行不动产税的同时,尽快建立以公共服务为导向的地方政府官员政绩考核体系 | 第128页 |
| 8.2.3 以不动产税制改革为契机推进相关制度改革 | 第128-129页 |
| 8.2.4 加强对纳税人的宣传教育,提高公众对不动产税的接受度 | 第129页 |
| 8.2.5 加强统筹安排,增强政府各部门间的利益协调和信息共享 | 第129页 |
| 8.2.6 加强相关专业机构和专业人才的建设和培养工作 | 第129页 |
| 8.3 下一步研究展望 | 第129-130页 |
| 参考文献 | 第130-136页 |
| 致谢 | 第136-137页 |
| 攻读学位期间发表的论著 | 第137-138页 |
| 作者从事科学研究和学习经历的简历 | 第138页 |
