| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 前言 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-12页 |
| 1.2 行政监管概述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 行政监管概念 | 第12-13页 |
| 1.2.2 行政监管的起源 | 第13页 |
| 1.2.3 行政监管的法律化 | 第13-15页 |
| 第二章 我国电信业行政监管 | 第15-28页 |
| 2.1 我国电信业行政监管现状分析 | 第15-17页 |
| 2.2 我国电信业行政监管存在的问题——行政权力异化 | 第17-19页 |
| 2.3 我国电信行政监管权力异化的体现 | 第19-25页 |
| 2.3.1 具体监管权方面 | 第19-23页 |
| 2.3.2 准司法权方面 | 第23-25页 |
| 2.4 电信行政权力异化的原因 | 第25-28页 |
| 2.4.1 历史原因——计划经济体制烙印 | 第25-26页 |
| 2.4.2 现实原因——维护短期利益而忽视长远效益 | 第26页 |
| 2.4.3 法律缺位原因——法律规范实施效果不佳 | 第26-28页 |
| 第三章 电信业行政监管法律关系分析 | 第28-49页 |
| 3.1 电信行政监管权的合法来源 | 第28-29页 |
| 3.2 电信行政监管主体资格及人员组成 | 第29页 |
| 3.3 电信监管权的内容 | 第29-32页 |
| 3.4 电信监管相对人权利的性质及地位 | 第32-33页 |
| 3.5 政监合一与权力监督 | 第33-36页 |
| 3.5.1 电信监管机构的内部监督和救济机制 | 第34-35页 |
| 3.5.2 电信监管权的程序监督 | 第35页 |
| 3.5.3 电信监管权的司法审查 | 第35-36页 |
| 3.6 电信监管机构的授权立法 | 第36-43页 |
| 3.6.1 授权立法的概念 | 第36-37页 |
| 3.6.2 电信授权立法 | 第37-38页 |
| 3.6.3 电信授权立法的体现 | 第38-42页 |
| 3.6.4 电信授权立法的优越性 | 第42-43页 |
| 3.7 电信行政监管权与市场自身调控的关系 | 第43-49页 |
| 3.7.1 行政法是确认电信市场失灵的重要依据 | 第43-44页 |
| 3.7.2 法律事实确认和法律价值确认 | 第44-46页 |
| 3.7.3 具体法律规范对电信监管权的调整 | 第46-49页 |
| 第四章 电信监管体制分析及启示 | 第49-63页 |
| 4.1 英国的电信监管经验及对我国的启示 | 第49-53页 |
| 4.1.1 英国高度独立的电信监管体制 | 第49-51页 |
| 4.1.2 英国电信监管的启示——高度独立的监管机构 | 第51-53页 |
| 4.2 美国的电信监管经验及对我国的启示 | 第53-58页 |
| 4.2.1 美国司法审查的电信监管体制 | 第53-55页 |
| 4.2.2 美国电信监管的启示——司法对监管权的矫正 | 第55-58页 |
| 4.3 日本的电信监管经验及对我国的启示 | 第58-63页 |
| 4.3.1 日本监管下的电信业竞争 | 第58-59页 |
| 4.3.2 日本电信监管的启示——强有力的行政改革措施 | 第59-63页 |
| 第五章 我国电信业行政监管改革应遵循的原则 | 第63-67页 |
| 5.1 建立中立的电信监管主体 | 第63-64页 |
| 5.2 鼓励竞争是手段、而不是目的 | 第64-65页 |
| 5.3 法治化和司法监督是关键 | 第65页 |
| 5.4 放松监管和专业化监管是趋势 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第70页 |
