| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 一、房屋征收中国有土地使用权补偿问题的提出 | 第10-16页 |
| （一） 案例一基本情况介绍 | 第10-11页 |
| （二） 案例二基本情况介绍 | 第11-15页 |
| （三） 疑难问题 | 第15-16页 |
| 二、我国提前收回国有土地使用权补偿法律架构 | 第16-21页 |
| （一） 房屋征收中对国有土地使用权补偿的立法沿革 | 第16-19页 |
| 1. 早期国有土地使用权补偿的司法理念及立法规范 | 第16-17页 |
| 2. 近期国有土地使用权补偿的司法理念及立法规范 | 第17-18页 |
| 3. 现期国有土地使用权补偿的司法理念及立法规范 | 第18-19页 |
| （二） 国有土地使用权补偿标准法律规范之间的冲突 | 第19-21页 |
| 1. 土地出让金+土地使用权房地产市场评估价值的补偿 | 第19-20页 |
| 2. 土地实际开发年限+开发土地的实际情况的补偿 | 第20页 |
| 3. 适当补偿 | 第20-21页 |
| 三、现行征收房屋过程中房屋价值补偿存在的问题 | 第21-25页 |
| （一） 房屋一体的补偿方式，容易忽视征收房屋的主要目的是土地使用权，变相剥夺被征收人合法权益 | 第21-23页 |
| 1. 对于房屋范围内土地使用权不能实现足额补偿 | 第21-22页 |
| 2. 对于房屋范围外土地使用权无法获得补偿（参见案例一） | 第22-23页 |
| （二） 征收房屋补偿的评估的规范严谨度尚不足以保证被征收人土地使用权的补偿公平合理 | 第23-24页 |
| 1. 对评估机构资质的考量 | 第23页 |
| 2. 对评估机构选择上公信力的考量 | 第23-24页 |
| （三） 没有区分土地使用权取得方式，补偿待遇不均等 | 第24-25页 |
| 三、对房屋征收过程中国有土地使用权补偿的建议——国有土地使用权独立补偿 | 第25-30页 |
| （一） 国有土地使用权独立补偿的法理基础：土地使用权是一项独立的用益物权，是一项独立的财产权利 | 第25页 |
| （二） 国有土地使用权独立补偿的法律依据 | 第25-26页 |
| （三） 国有土地使用权独立补偿并无碍房地一体原则 | 第26页 |
| （四） 国有土地使用权独立补偿有利于实践中房屋征收 | 第26-27页 |
| 1. 显化土地使用权的价值，增加征收房屋补偿过程中补偿金确定的公信力 | 第26-27页 |
| 2. 增强补偿标准的科学性和可操作性，维护被征收人合法权益 | 第27页 |
| 3. 树立正确征收补偿导向，避免被征收人违章搭建 | 第27页 |
| （五） 国有土地使用权独立补偿制度建立 | 第27-30页 |
| 1. 设立国有土地使用权独立补偿制度 | 第27-28页 |
| 2. 确定公平合理的补偿标准 | 第28-29页 |
| 3. 完善估价机制 | 第29-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
