| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 导论 | 第9-16页 |
| ·研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究的意义 | 第9-10页 |
| ·研究内容与思路 | 第10-11页 |
| ·研究内容 | 第10-11页 |
| ·研究目标 | 第11页 |
| ·研究思路和方法及可能创新之处 | 第11-12页 |
| ·研究思路和方法 | 第11-12页 |
| ·本文可能创新点 | 第12页 |
| ·国内外研究状况述评 | 第12-16页 |
| ·国内研究综述 | 第12-14页 |
| ·国外研究综述 | 第14-16页 |
| 2 本文的基本理论基础 | 第16-19页 |
| ·公共产品理论 | 第16页 |
| ·新公共管理理论 | 第16-17页 |
| ·两权分离理论 | 第17-18页 |
| ·委托代理理论 | 第18-19页 |
| 3 我国公立医院管理体制沿革、现状及问题分析 | 第19-27页 |
| ·医疗服务与公立医院属性分析 | 第19-21页 |
| ·医疗服务产品属性分析 | 第19-20页 |
| ·公立医院及其公益性 | 第20-21页 |
| ·我国公立医院管理体制的历史沿革 | 第21-23页 |
| ·计划经济体制下的公立医院管理体制 | 第21页 |
| ·经济转型时期的公立医院管理体制 | 第21-22页 |
| ·市场经济体制下的公立医院管理体制 | 第22-23页 |
| ·我国公立医院管理体制现状及问题分析 | 第23-27页 |
| ·我国公立医院管理体制现状 | 第23页 |
| ·我国公立医院管理体制现有问题分析 | 第23-27页 |
| 4 我国公立医院管办分离改革的必要性及各地实践模式比较分析 | 第27-36页 |
| ·我国公立医院管办分离改革的实质、原则及政策目标 | 第27-30页 |
| ·我国公立医院管办分离改革的实质 | 第27-28页 |
| ·我国公立医院管办分离改革的原则 | 第28-29页 |
| ·我国公立医院管办分离改革的政策目标 | 第29-30页 |
| ·我国公立医院管办分离改革的必要性 | 第30-31页 |
| ·明确医院产权归属，建立健全出资人制度需要管办分离改革 | 第30页 |
| ·调整政府各部门与公立医院关系，加强医疗监管需要管办分离改革 | 第30-31页 |
| ·完善公立医院内部治理结构需要管办分离改革 | 第31页 |
| ·我国各地管办分离改革实践模式及存在问题的比较分析 | 第31-36页 |
| ·我国各地管办分离改革实践比较分析 | 第31-34页 |
| ·我国各地管办分离实践存在的问题及应该注意事项 | 第34-36页 |
| 5 发达国家与地区公立医院管理体制与经验启示 | 第36-41页 |
| ·英国 | 第36-37页 |
| ·美国 | 第37-38页 |
| ·新加坡 | 第38页 |
| ·香港 | 第38-39页 |
| ·英、美、新、港公立医院管理体制的经验启示 | 第39-41页 |
| ·打破管办一体模式，转变政府职能 | 第39页 |
| ·健全医疗服务市场，提高医院自主权限 | 第39-40页 |
| ·改革监督管理方式，提升公立医院公益性 | 第40页 |
| ·建立法人治理结构，实现两权分离 | 第40页 |
| ·重视立法的作用，确保政府改革意图贯彻落实 | 第40-41页 |
| 6 以管办分离为契机推进公立医院管理体制改革的政策建议 | 第41-50页 |
| ·建立健全公立医院出资人机构,明晰各方权责利 | 第41-44页 |
| ·构建公立医院国有资产管理体系 | 第41-42页 |
| ·建立健全公立医院内部法人治理结构 | 第42-43页 |
| ·明晰政府各部门与公立医院的关系 | 第43-44页 |
| ·分散权力集结归一，建立高效管理机构 | 第44页 |
| ·改革财政补偿机制，保障公立医院公益性 | 第44-46页 |
| ·建立以政府购买为主的财政补偿机制 | 第45页 |
| ·加强区域规划，严格控制医院基建规模 | 第45页 |
| ·实行绩效预算,提升财政补偿效用 | 第45-46页 |
| ·健全医疗保险服务体系，推广“第三方付费” | 第46页 |
| ·培育医疗市场竞争主体，形成多元化办医格局 | 第46-47页 |
| ·完善医疗法规体系，为加强监管奠定法律基础 | 第47页 |
| ·构建内外结合的监管机制 | 第47-50页 |
| ·加强政府监管 | 第48页 |
| ·加强社会监管，发展第三方专业化评鉴机构 | 第48-49页 |
| ·解放医生，探索医生身份社会化管理制度 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
