论我国土地储备制度的完善
| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 1 土地储备制度的概述 | 第13-22页 |
| 1.1 土地储备制度的内涵 | 第13-15页 |
| 1.1.1 土地储备制度的概念 | 第13-14页 |
| 1.1.2 土地储备制度的特征 | 第14-15页 |
| 1.2 土地储备制度的理论基础 | 第15-18页 |
| 1.2.1 土地产权理论 | 第15-16页 |
| 1.2.2 土地发展权理论 | 第16-17页 |
| 1.2.3 政府宏观调控理论 | 第17-18页 |
| 1.3 我国土地储备制度立法渊源 | 第18-19页 |
| 1.3.1 法律 | 第18页 |
| 1.3.2 行政法规 | 第18-19页 |
| 1.3.3 部委的规章及规范性文件 | 第19页 |
| 1.3.4 地方性法规和地方政府规章 | 第19页 |
| 1.4 完善土地储备制度的意义 | 第19-22页 |
| 1.4.1 有利于保障土地储备合法规范运行 | 第19-20页 |
| 1.4.2 有利于促进土地资源的优化配置 | 第20-21页 |
| 1.4.3 有利于发挥土地储备的社会效益 | 第21-22页 |
| 2 域外土地储备制度简介和启示 | 第22-27页 |
| 2.1 域外国家和地区土地储备制度简介 | 第22-25页 |
| 2.1.1 荷兰的土地储备制度 | 第22-23页 |
| 2.1.2 瑞典的土地储备制度 | 第23页 |
| 2.1.3 美国的土地储备制度 | 第23-24页 |
| 2.1.4 香港的土地储备制度 | 第24-25页 |
| 2.2 域外国家和地区的土地储备制度的启示 | 第25-27页 |
| 2.2.1 土地储备法律制度健全 | 第25页 |
| 2.2.2 政府在土地储备中发挥主导作用 | 第25-26页 |
| 2.2.3 土地储备的融资渠道广泛 | 第26页 |
| 2.2.4 土地储备的运作模式较为规范 | 第26-27页 |
| 3 我国土地储备制度中存在的问题 | 第27-38页 |
| 3.1 土地储备制度法律规范体系不完备 | 第27-29页 |
| 3.1.1 土地储备制度的法律位阶低 | 第27页 |
| 3.1.2 土地储备制度缺乏法律的统一规定 | 第27-28页 |
| 3.1.3 土地储备法律规范与其他法律规范衔接差 | 第28-29页 |
| 3.2 土地储备机构法律地位不明确 | 第29-31页 |
| 3.2.1 土地储备机构的法律性质不统一 | 第29-30页 |
| 3.2.2 土地储备机构的功能定位有冲突 | 第30页 |
| 3.2.3 土地储备机构的职责不明确 | 第30-31页 |
| 3.3 土地的收储规定不合理 | 第31-33页 |
| 3.3.1 土地收储的前期开发没有合理的程序规范 | 第31页 |
| 3.3.2 土地收储的价格补偿标准较低 | 第31-32页 |
| 3.3.3 土地收储范围和规模缺乏合理的限定 | 第32-33页 |
| 3.4 土地的供应规定不合理 | 第33-35页 |
| 3.4.1 土地的供应方式单一 | 第33-34页 |
| 3.4.2 土地的供应计划缺乏科学安排 | 第34-35页 |
| 3.5 土地储备的资金管理规定缺失 | 第35-38页 |
| 3.5.1 涉及土地储备的筹资方式较为单一 | 第35-36页 |
| 3.5.2 缺乏严格的土地储备项目预决算管理规定 | 第36页 |
| 3.5.3 对于土地储备所产生的债务缺乏规范管理 | 第36-38页 |
| 4 我国土地储备制度的完善建议 | 第38-50页 |
| 4.1 完善我国土地储备法律规范体系 | 第38-40页 |
| 4.1.1 提高我国土地储备制度的法律位阶 | 第38页 |
| 4.1.2 建立统一的土地储备法律规范 | 第38-39页 |
| 4.1.3 协调与其他法律规范的不同规定 | 第39-40页 |
| 4.2 明确土地储备机构的法律地位 | 第40-43页 |
| 4.2.1 规范土地储备机构的法律性质 | 第40-41页 |
| 4.2.2 界定土地储备机构的功能定位 | 第41-42页 |
| 4.2.3 健全土地储备机构的职责 | 第42-43页 |
| 4.3 健全土地收储机制 | 第43-45页 |
| 4.3.1 制定合理的土地收储的前期开发程序 | 第43页 |
| 4.3.2 采用市场机制制定价格补偿标准 | 第43-44页 |
| 4.3.3 合理限定土地的收储范围和规模 | 第44-45页 |
| 4.4 健全土地供应规定 | 第45-47页 |
| 4.4.1 根据土地用途合理划分土地供应方式 | 第45-46页 |
| 4.4.2 科学合理的安排土地的供应计划 | 第46-47页 |
| 4.5 加强土地储备的资金管理 | 第47-50页 |
| 4.5.1 建立多元的土地储备筹资渠道 | 第47-48页 |
| 4.5.2 严格规范土地储备项目的预决算管理 | 第48-49页 |
| 4.5.3 规范对土地储备债务的管理 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |
