| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9页 |
| 1 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外关于政府审计的观点 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内的研究评述 | 第13-14页 |
| 1.3 研究目标与内容 | 第14-15页 |
| 1.4 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.1 文献分析法 | 第15页 |
| 1.4.2 比较分析法 | 第15页 |
| 1.4.3 历史研究法 | 第15页 |
| 1.4.4 实例论证法 | 第15-16页 |
| 1.5 写作思路及文章框架 | 第16-17页 |
| 1.6 本文可能的创新和不足 | 第17-19页 |
| 2 相关概念界定和理论基础 | 第19-23页 |
| 2.1 相关概念 | 第19-20页 |
| 2.1.1 审计 | 第19页 |
| 2.1.2 政府审计 | 第19页 |
| 2.1.3 政府审计体制 | 第19页 |
| 2.1.4 政府审计机关领导体制 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-21页 |
| 2.2.1 政府失灵理论 | 第20页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 公共利益理论 | 第21页 |
| 2.3 理论与现实的逻辑联系 | 第21-23页 |
| 3 现有审计体制存在的问题分析及新体制的提出 | 第23-33页 |
| 3.1 存在的问题 | 第23-28页 |
| 3.1.1 现行审计体制运行缺陷及原因分析 | 第23-24页 |
| 3.1.2 运用实例论证我国现行政府审计体制的缺陷 | 第24-28页 |
| 3.2 地方政府审计机关统一管理的必要性分析 | 第28页 |
| 3.3 地方政府地方审计机关统一管理体制的可行性 | 第28-33页 |
| 3.3.1 理论界对我国政府审计体制的改革主张 | 第28-29页 |
| 3.3.2 现实中涌现出的我国地方政府审计体制改革探索行径 | 第29-30页 |
| 3.3.3 地方政府审计机关统一管理的可行性 | 第30-33页 |
| 4 统一管理体制成功案例的借鉴分析 | 第33-39页 |
| 4.1 取得的成效 | 第33-34页 |
| 4.2 统一管理的具体方式 | 第34-35页 |
| 4.3 配套的组织措施 | 第35-37页 |
| 4.3.1 先行试点,汲取经验 | 第35页 |
| 4.3.2 开发了操作便捷、简明高效的统计报表工具 | 第35-36页 |
| 4.3.3 先进技术的开发运用 | 第36-37页 |
| 4.3.4 有序有力的组织 | 第37页 |
| 4.4 总结:地方政府审计机关统一管理是当前行之有效的管理体制 | 第37-39页 |
| 5 地方政府审计机关统一管理体制构建 | 第39-47页 |
| 5.1 统一管理的目标 | 第39-40页 |
| 5.1.1 有限的责任目标 | 第39页 |
| 5.1.2 法治的规范操作 | 第39-40页 |
| 5.1.3 有效的结果公开 | 第40页 |
| 5.1.4 廉洁的风险防控 | 第40页 |
| 5.2 统一管理的内容 | 第40-42页 |
| 5.2.1 干部人事统一管理 | 第41页 |
| 5.2.2 机构编制管理 | 第41-42页 |
| 5.2.3 财物统一管理 | 第42页 |
| 5.3 统一管理的实现体系 | 第42-44页 |
| 5.4 统一管理的注意事项 | 第44-47页 |
| 5.4.1 完善和修订相应的法律法规章 | 第44-45页 |
| 5.4.2 注意统筹协调与地方党委政府的关系 | 第45页 |
| 5.4.3 加强审计机关内部管理 | 第45-47页 |
| 6 研究结论与政策建议 | 第47-49页 |
| 6.1 结论 | 第47页 |
| 6.2 政策建议 | 第47-49页 |
| 6.2.1 统一管理体制实施建议 | 第47-48页 |
| 6.2.2 下一步要努力的方向 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
