| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 导论 | 第9-22页 |
| 一、研究缘起 | 第9-10页 |
| (一) 社会现实的需要 | 第9页 |
| (二) 政策文本的出台 | 第9页 |
| (三) 个人的兴趣和课题的契机 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| (一) 理论意义 | 第10页 |
| (二) 现实意义 | 第10-11页 |
| 三、研究综述 | 第11-16页 |
| (一) 国内研究现状 | 第11-13页 |
| (二) 国外的研究现状 | 第13-16页 |
| (三) 现有研究的不足及生长点 | 第16页 |
| 四、核心概念界定 | 第16-18页 |
| (一) 学前教育服务 | 第16-17页 |
| (二) 教育中介组织与民办幼儿园 | 第17页 |
| (三) 政府购买学前教育服务 | 第17-18页 |
| 五、研究方法 | 第18-22页 |
| (一) 文献法 | 第18页 |
| (二) 文本分析法 | 第18页 |
| (三) 案例分析法 | 第18-19页 |
| (四) 调查法 | 第19-22页 |
| 第一章 我国政府购买学前教育服务的理论基础 | 第22-27页 |
| 一、新公共管理理论 | 第22-23页 |
| (一) 新公共管理理论的主要观点 | 第22页 |
| (二) 新公共管理理论的启示 | 第22-23页 |
| 1. 政府治理理念的转变：“掌舵”而非“划桨” | 第22-23页 |
| 2. 市场化的管理：转变管理方法,引用竞争机制 | 第23页 |
| 二、新公共服务理论 | 第23-25页 |
| (一) 新公共服务理论的主要观点 | 第23-24页 |
| (二) 新公共服务理论的启示 | 第24-25页 |
| 1. 从管理到服务 | 第24页 |
| 2. 从无限到有限 | 第24-25页 |
| 3. 提高专业人员素质 | 第25页 |
| 三、治理理论 | 第25-27页 |
| (一) 治理理论的主要观点 | 第25页 |
| (二) 治理理论的启示 | 第25-27页 |
| 1. 多元的治理主体 | 第25-26页 |
| 2. 合作的管理模式 | 第26-27页 |
| 第二章 我国政府购买学前教育服务的现状呈现 | 第27-43页 |
| 一、为什么购买 | 第27-30页 |
| (一) 学前教育的特殊性 | 第27-29页 |
| 1. 学前教育是准公共物品 | 第27-28页 |
| 2. 学前教育具有公益性 | 第28页 |
| 3. 学前教育服务具有商品特性 | 第28-29页 |
| (二) 转型时期的特殊性 | 第29-30页 |
| 1. “政府-公民社会-市场”三元主体的形成 | 第29-30页 |
| 2. 社会民众对优质资源的呼唤 | 第30页 |
| 二、向谁购买 | 第30-34页 |
| (一) 民办幼儿园 | 第31-33页 |
| 1. 民办幼儿园的各类标准 | 第31-32页 |
| 2. 民办幼儿园的义务 | 第32-33页 |
| (二) 教育中介组织 | 第33-34页 |
| 三、购买内容 | 第34-37页 |
| (一) 对民办幼儿园学位的购买 | 第34-36页 |
| 1. 对民办幼儿园生均经费的补贴 | 第34-35页 |
| 2. 对入民办幼儿园的地段生的补贴 | 第35页 |
| 3. 对保教人员的补贴 | 第35-36页 |
| 4. 对民办幼儿园教师的免费培训 | 第36页 |
| 5. 其他类型的补贴 | 第36页 |
| (二) 对教育中介机构教育评估和幼儿园管理的购买 | 第36-37页 |
| 1. 教育评估 | 第36页 |
| 2. 幼儿园管理 | 第36-37页 |
| 四、购买方式 | 第37-43页 |
| (一) 我国政府购买学前教育服务的模式分类 | 第37-39页 |
| 1. 对民办幼儿园的购买模式 | 第38-39页 |
| 2. 对教育中介组织的购买模式 | 第39页 |
| (二) 我国政府购买学前教育服务的现有模式 | 第39-42页 |
| 1. 依赖关系非竞争性购买 | 第40页 |
| 2. 独立关系非竞争性购买 | 第40-41页 |
| 3. 依赖关系竞争性购买 | 第41-42页 |
| (三) 我国政府购买学前教育服务的具体方式 | 第42-43页 |
| 1. 生产方补助 | 第42页 |
| 2. 消费方补助 | 第42页 |
| 3. 合同制购买 | 第42-43页 |
| 第三章 我国政府购买学前教育服务的案例分析 | 第43-61页 |
| 一、政府购买学前教育服务的背景 | 第43-45页 |
| 二、政府购买学前教育服务的内容 | 第45-49页 |
| (一) 政府购买学前教育学位——向民办幼儿园 | 第45-47页 |
| (二) 政府购买幼儿园管理和教育评估——向教育中介组织 | 第47-49页 |
| 三、政府购买学前教育服务的实施过程 | 第49-51页 |
| (一) 选定购买对象的过程 | 第49页 |
| (二) 政策购买具体过程 | 第49-50页 |
| (三) 政策监督过程 | 第50-51页 |
| 四、政府购买学前教育服务的实施效果 | 第51-56页 |
| (一) 政府层面 | 第52-54页 |
| 1. 家长对政策内容满意情况 | 第52页 |
| 2. 政策对家长帮助的程度 | 第52-53页 |
| 3. 家长对政府的满意程度 | 第53-54页 |
| (二) 民办幼儿园层面 | 第54-55页 |
| 1. 政府购买服务后幼儿园教育质量提升程度 | 第54-55页 |
| 2. 家长民办对幼儿园的满意度提升程度 | 第55页 |
| (三) 教育中介组织层面 | 第55-56页 |
| 五、政府购买学前教育服务政策的分析 | 第56-61页 |
| (一) 政府购买学前教育服务的成效 | 第56-58页 |
| 1. 政府管理模式实现“管、办、评”分离 | 第56-57页 |
| 2. 促进了民办幼儿园的发展 | 第57页 |
| 3. 吸引更多资源在学前教育内的整合 | 第57-58页 |
| (二) 政府购买学前教育服务的不足 | 第58-61页 |
| 1. 地段生政策加大了教育不公平 | 第58-59页 |
| 2. 教师培训少,工资低 | 第59-60页 |
| 3. 教育中介组织发展薄弱 | 第60页 |
| 4. 没有形成购买服务的长效机制 | 第60-61页 |
| 第四章 我国政府购买学前教育服务的问题及建议 | 第61-69页 |
| 一、我国政府购买学前教育服务的问题 | 第61-64页 |
| (一) 政府层面 | 第61-62页 |
| 1. 法律体系不健全 | 第61页 |
| 2. 政策内容趋向单一 | 第61页 |
| 3. 监督体系不完善 | 第61-62页 |
| (二) 民办幼儿园层面 | 第62-63页 |
| 1. 缺乏招投标机制 | 第62页 |
| 2. 教育质量评估还有待完善 | 第62-63页 |
| (三) 教育中介组织层面 | 第63-64页 |
| 二、我国政府购买学前教育服务的建议 | 第64-67页 |
| (一) 转变政府职能,完善政策体系 | 第64-65页 |
| 1. 转变政府职能 | 第64页 |
| 2. 完善政策体系 | 第64-65页 |
| (二) 提高民办幼儿园的竞争力,关注教师发展 | 第65页 |
| 1. 引入竞争机制,提高教育质量 | 第65页 |
| 2. 提高教师待遇,重视教师培训 | 第65页 |
| (三) 发展教育中介组织,建立监督评估机制 | 第65-67页 |
| 1. 发展教育中介组织 | 第65-66页 |
| 2. 建立监管评估机制 | 第66-67页 |
| (四) 营造公平、透明的竞争环境 | 第67页 |
| 三、研究反思 | 第67-69页 |
| (一) 关于研究样本的反思 | 第67-68页 |
| (二) 关于研究方法的反思 | 第68页 |
| (三) 关于结果呈现的反思 | 第68-69页 |
| 附录 | 第69-80页 |
| 参考文献 | 第80-84页 |
| 致谢 | 第84页 |