| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-17页 |
| 一 研究背景 | 第9页 |
| 二 研究意义 | 第9-11页 |
| 三 文献综述 | 第11-14页 |
| 四 基本概念界定 | 第14-17页 |
| （一） 失地农民 | 第14-15页 |
| （二） 失地农民养老保障制度 | 第15页 |
| （三） 养老保障中的政府责任 | 第15-17页 |
| 第二章 失地农民养老保障现状分析 | 第17-23页 |
| 一 土地保障功能消失 | 第18-19页 |
| 二 家庭养老保障面临挑战 | 第19-20页 |
| 三 失地农民养老保障制度还不完善 | 第20-23页 |
| 第三章 政府介入失地农民养老保障的理论基础及其责任界定 | 第23-29页 |
| 一 政府介入失地农民养老保障的理论基础 | 第23-26页 |
| （一） 政府职能理论 | 第23-24页 |
| （二） 弱势群体理论 | 第24-25页 |
| （三） 建设和谐社会理论 | 第25-26页 |
| 二 政府在失地农民养老保障建设中的责任界定 | 第26-29页 |
| （一） 监管和实施养老保障制度 | 第27页 |
| （二） 提供财政支持 | 第27-28页 |
| （三） 制定社会保障法律 | 第28-29页 |
| 第四章 失地农民养老保障建设中的政府责任现状与问题 | 第29-43页 |
| 一 失地农民养老保障建设中的政府责任现状 | 第29-35页 |
| （一） 中央及地方政府制定相应的政策法规指导失地农民养老保障建设 | 第29-30页 |
| （二） 政府介入失地农民养老保障的责任模式 | 第30-35页 |
| 二 失地农民养老保障建设中政府责任存在的问题及原因分析 | 第35-43页 |
| （一） 政府在法律制定方面的责任缺失 | 第35-36页 |
| （二） 政府在制度实施层面的责任缺失 | 第36-40页 |
| （三） 政府的财政责任不到位 | 第40-43页 |
| 第五章 完善政府在失地农民养老保障建设中的责任 | 第43-55页 |
| 一 强化政府在失地农民养老保障建设中的立法责任 | 第43-45页 |
| （一） 通过法律明确界定农村土地产权主体 | 第43-44页 |
| （二） 加快失地农民养老保障的立法建设 | 第44-45页 |
| 二 完善政府在制度实施层面的责任 | 第45-50页 |
| （一） 制定适应失地农民特点的养老保障制度 | 第45-46页 |
| （二） 改革现行土地征用制度 | 第46-49页 |
| （三） 完善政府的激励约束制度 | 第49-50页 |
| 三 加强政府在失地农民养老保障建设中的财政责任 | 第50-55页 |
| （一） 政府加大财政投入 | 第50-51页 |
| （二） 建立有效的失地农民养老保障资金监管制度 | 第51-55页 |
| 结语 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61-62页 |
