| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-12页 |
| 第一章 法规范层面上城市管理综合执法的现状 | 第12-25页 |
| 第一节 从“城管”到“城市管理综合执法” | 第12-15页 |
| 一、 自发的“城管” | 第12页 |
| 二、 对“城管”的初步规范 | 第12-13页 |
| 三、 “城市管理综合执法”的出现 | 第13-14页 |
| 四、 城市管理综合执法的含义 | 第14-15页 |
| 第二节 法律规范层面上的城市管理综合执法 | 第15-22页 |
| 一、 城市管理综合执法的全国性法律规范 | 第15-19页 |
| 二、 城市管理综合执法法律规范地方范本研究 | 第19-22页 |
| 第三节 我国城市管理综合性执法法律规范现状的总体特点 | 第22-25页 |
| 一、 主要就相对集中行政处罚问题作出规定 | 第22-23页 |
| 二、 对城市管理综合执法权没有进行类型化划分 | 第23-25页 |
| 第二章 立法层面上我国城市管理综合执法的缺陷 | 第25-33页 |
| 第一节 城市管理综合执法权力来源之不足 | 第25-28页 |
| 一、 先试点后确认存在合法性疑问 | 第25-27页 |
| 二、 职权合法性依据缺失 | 第27-28页 |
| 第二节 城市管理综合执法主体之不足 | 第28-30页 |
| 一、 主体资格组织立法缺失 | 第28-29页 |
| 二、 各地具体做法各异 | 第29-30页 |
| 第三节 城市管理综合执法程序理念之缺失 | 第30-33页 |
| 一、 程序正义理念缺失 | 第30-31页 |
| 二、 程序理念缺失导致执法功能难以实现 | 第31-33页 |
| 第三章 法规范层面城市管理综合执法完善的必要性 | 第33-39页 |
| 第一节 历史变迁下的必然结果 | 第33-34页 |
| 一、 法律规范缺位期 | 第33页 |
| 二、 法律规范萌芽期 | 第33页 |
| 三、 法律规范发展期 | 第33-34页 |
| 第二节 执法实践的迫切要求 | 第34-36页 |
| 一、 约束城市管理综合执法权力 | 第34-35页 |
| 二、 统一城市管理综合执法局面 | 第35-36页 |
| 第三节 呼应权利保护的时代精神 | 第36-39页 |
| 一、 化解紧张关系 | 第36-37页 |
| 二、 切实保护相对人权益 | 第37-39页 |
| 第四章 法规范层面上城市管理综合执法完善的对策 | 第39-51页 |
| 第一节 城市管理综合执法法律规范完善的价值取向 | 第39-41页 |
| 一、 权利保障价值 | 第39-40页 |
| 二、 秩序价值 | 第40页 |
| 三、 效率价值 | 第40-41页 |
| 第二节 城市管理综合执法法律规范完善的原则 | 第41-44页 |
| 一、 法治原则 | 第42页 |
| 二、 比例原则 | 第42-44页 |
| 三、 权利救济原则 | 第44页 |
| 第三节 城市管理综合执法法律规范完善的建议 | 第44-51页 |
| 一、 立法层级 | 第44-46页 |
| 二、 执法主体 | 第46页 |
| 三、 执法权限 | 第46-47页 |
| 四、 执法程序 | 第47-49页 |
| 五、 权利救济 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |