| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 导言 | 第13-14页 |
| 第一章 公共设施瑕疵致害应当纳入国家赔偿 | 第14-23页 |
| 第一节 公共设施的界定 | 第14-17页 |
| 一、 公共设施的概念 | 第14-16页 |
| （一） 公有是国家所有抑或是集体所有 | 第15页 |
| （二） 公共的含义 | 第15页 |
| （三） 设施的含义 | 第15-16页 |
| 二、 公共设施的范围 | 第16-17页 |
| 第二节 公共设施瑕疵应当纳入国家赔偿的理由 | 第17-19页 |
| 一、 属于《国家赔偿法》的应有之义 | 第17页 |
| 二、 与公私法二元分立国家的发展趋势相吻合 | 第17-18页 |
| 三、 公共设施的设置、管理者和使用者之间并非平等的民事法律关系 | 第18页 |
| 四、 有利于更好地保护受害人 | 第18-19页 |
| 第三节 公共设施瑕疵国家赔偿的构成要件 | 第19-23页 |
| 一、 公共设施有瑕疵 | 第19-20页 |
| 二、 公共设施瑕疵致人损害 | 第20-22页 |
| （一） 人身损害 | 第20-21页 |
| （二） 精神损害 | 第21页 |
| （三） 财产损害 | 第21-22页 |
| 三、 公共设施瑕疵与损害之间的因果联系 | 第22-23页 |
| （一） 必然因果关系 | 第22页 |
| （二） 多条件的因果关系 | 第22页 |
| （三） 相当因果关系 | 第22-23页 |
| 第二章 公共设施瑕疵致害国家赔偿的归责原则 | 第23-26页 |
| 第一节 现行《国家赔偿法》的归责原则 | 第23-24页 |
| 第二节 建构合理的归责原则 | 第24-26页 |
| 一、 违法责任原则为主，无过错责任原则为辅的诟病 | 第24页 |
| 二、 公共设施瑕疵致害国家赔偿归责原则的重构 | 第24-26页 |
| 第三章 公共设施瑕疵致害国家赔偿的范围及标准 | 第26-34页 |
| 第一节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的范围 | 第26-27页 |
| 一、 公共设施的范围 | 第26-27页 |
| （一） 特别法的规定 | 第26页 |
| （二） 国有企业单位管理的公共设施 | 第26-27页 |
| （三） 事业单位管理的公共设施 | 第27页 |
| 二、 公共设施瑕疵致害的结果范围 | 第27页 |
| 第二节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的标准 | 第27-32页 |
| 一、 公共设施瑕疵致害国家赔偿的计算标准概述 | 第27-29页 |
| 二、 人身损害赔偿标准的确定 | 第29-31页 |
| （一） 侵犯生命权的赔偿标准 | 第29-30页 |
| （二） 侵犯健康权的赔偿标准 | 第30-31页 |
| 三、 精神损害的赔偿标准 | 第31-32页 |
| 四、 财产损害赔偿标准 | 第32页 |
| 第三节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的经费 | 第32-34页 |
| 第四章 公共设施瑕疵致害国家赔偿的程序 | 第34-40页 |
| 第一节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的主动程序 | 第34-36页 |
| 一、 公共设施瑕疵致害国家赔偿主动程序启动的理由 | 第34-35页 |
| （一） 有利于确立国家赔偿法律关系、稳定社会秩序 | 第34页 |
| （二） 有利于公共设施的设置者、管理者主动纠错 | 第34-35页 |
| （三） 有利于发现争议焦点 | 第35页 |
| 二、 公共设施瑕疵致害国家赔偿的主动程序 | 第35-36页 |
| 第二节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的申请程序 | 第36-38页 |
| 一、 申请人 | 第36页 |
| 二、 赔偿义务机关 | 第36-38页 |
| （一） 行政机关 | 第37页 |
| （二） 法律、法规授权的组织 | 第37-38页 |
| （三） 受行政机关委托的组织 | 第38页 |
| 第三节 公共设施瑕疵致害国家赔偿纠纷的处理程序 | 第38-40页 |
| 一、 非诉讼纠纷的处理 | 第38-39页 |
| 二、 诉讼纠纷的处理 | 第39-40页 |
| 第五章 公共设施瑕疵致害国家赔偿的除外规定 | 第40-44页 |
| 第一节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的免责事由 | 第40-43页 |
| 一、 不可抗力 | 第40-41页 |
| 二、 受害人过错 | 第41页 |
| 三、 第三人过错 | 第41-42页 |
| 四、 预算不足 | 第42-43页 |
| 第二节 公共设施瑕疵致害国家赔偿与公务员行为致害的竞合 | 第43-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |