| 内容摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 第一章 和谐社会构建中新疆公务员素质提高的意义 | 第8-14页 |
| 第一节 新疆公务员队伍发展的基本情况 | 第8-9页 |
| 第二节 和谐社会构建中新疆公务员素质提高的必要性 | 第9-14页 |
| 一 是加强党的执政能力建设的现实需要 | 第9-10页 |
| 二 是实现“以人为本”的价值基础，进一步开发新疆公务员人才资源 | 第10-11页 |
| 三 是加快新疆社会发展，保证国家长治久安的需要 | 第11-13页 |
| 四 是提高新疆地区政府治理能力及适应未来政府发展的现实需要 | 第13-14页 |
| 第二章 新疆公务员素质概况 | 第14-24页 |
| 第一节 新疆公务员素质的生成环境 | 第14-18页 |
| 一 新疆特殊的地理与历史——形成不同的文化 | 第14-15页 |
| 二 多民族的区域与复合式的国家组织结构——形成不同的行政方式 | 第15-16页 |
| 三 国家帮助与增强自身发展——形成双重推动力 | 第16-17页 |
| 四 维护民族传统与推进区域现代化的双重因素——形成自身发展特 | 第17-18页 |
| 第二节 新疆公务员素质的构成内容 | 第18-21页 |
| 一 政治素质 | 第18页 |
| 二 专业素质 | 第18-20页 |
| 三 文化素质 | 第20页 |
| 四 心理素质 | 第20-21页 |
| 五 身体素质 | 第21页 |
| 第三节 新疆公务员素质的特点 | 第21-24页 |
| 一 素质生成过程的不均衡性 | 第21-22页 |
| 二 素质要素构成结构的整体性 | 第22-23页 |
| 三 素质评价尺度存在差异性 | 第23-24页 |
| 第三章 新疆公务员素质在和谐社会构建中面临的挑战 | 第24-34页 |
| 第一节 新疆公务员素质发展中存在的问题 | 第24-30页 |
| 一 各级公务员尤其是少数民族公务员文化素质有待提高 | 第24-27页 |
| 二 公务员尤其是各级领导成员的思想政治素质有待加强 | 第27-29页 |
| 三 公务员人才队伍分布不合理 | 第29页 |
| 四 新疆公务员队伍不稳定，人员流失严重，整体素质有待提高 | 第29-30页 |
| 第二节 新疆公务员素质存在问题的主要原因分析 | 第30-34页 |
| 一 新疆地理、历史、教育因素制约公务员素质的提高 | 第30-32页 |
| 二 新疆公务员制度运行机制制约公务员素质的提高 | 第32-34页 |
| 第四章 新时期新疆公务员素质发展变化的趋势 | 第34-39页 |
| 第一节 政治文明与新疆公务员素质的发展变化 | 第34-35页 |
| 第二节 经济发展与新疆公务员素质的发展变化 | 第35-36页 |
| 第三节 文化进步与新疆公务员素质的发展变化 | 第36-37页 |
| 第四节 构建和谐社会与新疆公务员素质的发展变化 | 第37-39页 |
| 第五章 和谐社会构建中进一步提高新疆公务员素质的对策思路 | 第39-60页 |
| 第一节 以人为本，重视公务员自身发展 | 第39-44页 |
| 一 基础教育是开发素质的基础 | 第39-41页 |
| 二 解放思想，更新行政观念是提高素质的切入点 | 第41-42页 |
| 三 理论学习是提高素质的途径 | 第42-43页 |
| 四 实践锻炼是拓展素质的有效方法 | 第43-44页 |
| 第二节 建立并完善相关的各项制度和机制 | 第44-60页 |
| 一 构建和完善公务员制度的基本原则 | 第44-46页 |
| 二 完善各项制度和机制，提高公务员素质 | 第46-60页 |
| 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 攻读硕士研究生期间科研成果 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
