| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 前言 | 第7-9页 |
| 第一章 城市化进程中《农村土地承包法》带来的新问题 | 第9-17页 |
| 第一节 土地利用效率低 | 第9-11页 |
| 一、制约农业生产专业化发展 | 第9-10页 |
| 二、制约农业生产规模化发展 | 第10-11页 |
| 三、土地浪费现象严重 | 第11页 |
| 第二节 国家土地管理权具有随意性 | 第11-15页 |
| 一、公共用地与商业用地未加区分 | 第12-13页 |
| 二、政府代行集体所有者权利 | 第13-14页 |
| 三、承包经营权内容不充分 | 第14-15页 |
| 第三节 新土地纠纷难以公平解决 | 第15-17页 |
| 一、未充分考虑土地的投入和维护 | 第15页 |
| 二、收回和调整承包地的条件单一化 | 第15-17页 |
| 第二章 城市化进程中《农村土地承包法》新问题的形成原因 | 第17-30页 |
| 第一节 城市化进程加速发展 | 第17-20页 |
| 一、城市迅速发展 | 第17-18页 |
| 二、农业发展要专业化 | 第18-19页 |
| 三、农村发展要工业化 | 第19-20页 |
| 四、农村生活要城市化 | 第20页 |
| 第二节 城市化进程对土地制度的要求 | 第20-23页 |
| 一、城市化土地制度应具备开放动态功能 | 第20-21页 |
| 二、城市化土地制度应具备协调发展功能 | 第21-22页 |
| 三、城市化土地制度应具备市场配置功能 | 第22-23页 |
| 第三节 《农村土地承包法》的缺陷 | 第23-30页 |
| 一、缺乏开放动态功能 | 第24-26页 |
| 二、协调发展功能不足 | 第26-27页 |
| 三、市场配置功能极弱 | 第27-30页 |
| 第三章 完善《农村土地承包法》的建议 | 第30-47页 |
| 第一节 完善动态的农村土地承包制度 | 第30-35页 |
| 一、降低土地直接承担社会保障的功能 | 第30-32页 |
| 二、细化收回和调整承包地的条件 | 第32-34页 |
| 三、界定土地投入和维护者的权利 | 第34-35页 |
| 第二节 完善农村土地承包制度的市场配置功能 | 第35-39页 |
| 一、保证所有权主体的权利 | 第35-37页 |
| 二、健全完善农村社会保障体系 | 第37-38页 |
| 三、调整承包主体资格条件 | 第38页 |
| 四、放弃平均主义的土地承包思维 | 第38-39页 |
| 第三节 完善农村土地承包制度的协调发展功能 | 第39-47页 |
| 一、恰当界定国家土地管理权 | 第39-40页 |
| 二、界定公共用地的范围 | 第40-42页 |
| 三、完善建设用地审批程序 | 第42-43页 |
| 四、完善集体土地所有权和农户土地承包经营权 | 第43-45页 |
| 五、恰当界定土地征用安置补偿及其使用 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 主要参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 附录 | 第54-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |