| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-11页 |
| 一、论文选题的意义 | 第8-9页 |
| 二、本论题的研究状况综述 | 第9-11页 |
| (一) 我国研究状况 | 第9页 |
| (二) 文本研究的重难点和创新点 | 第9-11页 |
| 第一部分 我国行政问责制的基础概念 | 第11-16页 |
| 一、我国行政问责制的概念、构成要素、功能、目的 | 第11-13页 |
| (一) 行政问责制的概念 | 第11页 |
| (二) 行政问责制的构成要素 | 第11-12页 |
| (三) 行政问责制的功能 | 第12-13页 |
| (四) 行政问责制的目的 | 第13页 |
| 二、对“行政问责制”错误观点的辨析 | 第13-16页 |
| 第二部分 我国行政问责制的理论基础 | 第16-23页 |
| 一、逻辑起点——行政权的监督与制约 | 第16-19页 |
| 二、行政问责制的理论基础 | 第19-23页 |
| (一) 社会契约论 | 第19页 |
| (二) 人民主权论 | 第19-20页 |
| (三) 委托代理论 | 第20-23页 |
| 第三部分 我国行政问责法律制度现状分析 | 第23-33页 |
| 一、我国行政问责法律制度概况 | 第23-24页 |
| (一) 我国行政问责制的变化和扩展过程 | 第23页 |
| (二) 近几年我国行政问责法制建设取得的进展 | 第23-24页 |
| 二、我国行政问责法律制度存在的问题 | 第24-33页 |
| (一) 宏观方面 | 第24-28页 |
| (二) 微观方面 | 第28-33页 |
| 第四部分 我国行政问责法律制度的完善对策 | 第33-52页 |
| 一、完善我国行政问责制的现实意义 | 第33-34页 |
| 二、完善我国行政问责制所追求的核心价值目标 | 第34-37页 |
| 三、制定一部全国统一适用的《行政问责法》 | 第37-45页 |
| (一) 《行政问责法》的宪政依据与制定原则 | 第37-38页 |
| (二) 在《行政问责法》中确定责任行政原则 | 第38-40页 |
| (三) 规范问责主体及其权力 | 第40-41页 |
| (四) 规范问责客体及其职责 | 第41-42页 |
| (五) 规定问责事由和情形 | 第42页 |
| (六) 构建完整的问责程序 | 第42-44页 |
| (七) 强化问责的救济力度 | 第44页 |
| (八) 规范问责本身的监督问题 | 第44-45页 |
| 四、建立完善与《行政问责法》相配套的法律、制度 | 第45-50页 |
| (一) 配套法律、制度完善的原则——公开、参与和制约 | 第46页 |
| (二) 建立政府信息公开制度，深化政务公开，保证公众的知责权 | 第46-47页 |
| (三) 健全公民参与制度，强化行政问责的公民参与权 | 第47-48页 |
| (四) 完善人大制度及法制，增强人大的监督作用 | 第48-49页 |
| (五) 制定新闻法，保障新闻媒体的公开问责权顺畅实施 | 第49页 |
| (六) 建立公益诉讼制度 | 第49-50页 |
| 五、优化行政生态环境 | 第50-52页 |
| (一) 加强宣传，形成推行行政问责制的良好思想基础和社会氛围 | 第50-51页 |
| (二) 加强广大政府官员的“官德”建设，增强道德自律意识 | 第51页 |
| (三) 建立科学的公务员及其领导干部的绩效考核和评价制度 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 作者在读期间科研成果简介 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
