| 内容摘要 | 第1-5页 |
| 引言 | 第5-6页 |
| 一、“合作开发”概述 | 第6-8页 |
| （一） “合作开发”与“北京模式” | 第6-7页 |
| （二） “合作开发”与合作开发房地产 | 第7-8页 |
| 二、“合作开发”的现实意义 | 第8-12页 |
| （一） 化解政府行为与市场行为的矛盾 | 第8-10页 |
| （二） 解决开发资金短缺难题 | 第10-11页 |
| （三） 提高开发效率，降低开发成本 | 第11页 |
| （四） 促进政府招商引资，发展地方经济 | 第11-12页 |
| 三、“合作开发”中存在的问题 | 第12-18页 |
| （一） “合作开发”的利益分配和风险承担 | 第12-14页 |
| （二） 企业在征地拆迁过程中的困境 | 第14-15页 |
| （三） 违规“曲线拿地”行为 | 第15-17页 |
| （四） 政府的权力寻租 | 第17-18页 |
| 四、建议 | 第18-24页 |
| （一） 明确利益分配原则，合理分配利益 | 第18-19页 |
| （二） 明确储备土地前期开发的内涵 | 第19-21页 |
| （三） 防范违规“曲线拿地”行为 | 第21-22页 |
| （四） 引入公开招标方式 | 第22-24页 |
| 结论 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-26页 |