| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-9页 |
| 第一章：我国现行行政复议制度在实践中存在的问题及其原因 | 第9-20页 |
| 一、行政复议可以对具体行政行为的适当性进行审查 | 第9-10页 |
| 二、行政复议具有迅速、及时和节约成本的优点 | 第10页 |
| 三、行政复议有助于提高行政机关依法行政的水平 | 第10页 |
| 第一节：行政复议范围问题 | 第10-12页 |
| 一、区分抽象行政行为和具体行政行为是否合理的问题 | 第10-11页 |
| 二、列举式规定是否合理的问题 | 第11页 |
| 三、仅就“规定”进行审查是否有利于保护行政相对人的合法权益 | 第11-12页 |
| 第二节：行政复议机关及其管辖问题 | 第12-13页 |
| 第三节：行政复议程序问题 | 第13-17页 |
| 一、行政复议申请存在的问题 | 第14页 |
| 二、行政复议受理存在的问题 | 第14-15页 |
| 三、行政复议审理方式所存在的问题 | 第15-16页 |
| 四、行政复议期间原具体行政行为是否执行的问题 | 第16页 |
| 五、复议决定所存在的问题 | 第16-17页 |
| 第四节：行政复议与行政诉讼的衔接问题 | 第17-18页 |
| 第五节：行政复议制度在实践中存在问题的原因 | 第18-20页 |
| 一、法律、法规本身不完善、不合理 | 第18页 |
| 二、行政复议体制设置不尽合理 | 第18-19页 |
| 三、复议机关及其工作人员的工作能力和作风有待改进 | 第19页 |
| 四、国民观念有待改变 | 第19-20页 |
| 第二章：我国目前行政复议制度的改进和完善 | 第20-26页 |
| 第一节：行政复议范围的完善 | 第20-21页 |
| 一、确定行政复议范围方式的完善 | 第20-21页 |
| 二、从“规定”扩大到对抽象行政行为进行审查 | 第21页 |
| 第二节：行政复议机关和管辖的完善 | 第21-22页 |
| 一、行政复议机关立法模式的完善 | 第21-22页 |
| 二、对《行政复议法》第14 条进行修改 | 第22页 |
| 第三节：行政复议程序的完善 | 第22-24页 |
| 一、行政复议申请的完善 | 第22页 |
| 二、行政复议受理的完善 | 第22-23页 |
| 三、行政复议审理方式的完善 | 第23页 |
| 四、停止行政复议期间原具体行政行为的执行 | 第23-24页 |
| 五、行政复议决定的完善 | 第24页 |
| 第四节：完善行政复议与行政诉讼的衔接制度 | 第24-26页 |
| 一、行政复议应否成为行政诉讼的前置程序 | 第24-25页 |
| 二、如何处理“司法最终裁决”问题 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 主要参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |