| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、基层行政领导者决策能力的内涵 | 第9-12页 |
| （一） 决策的基本概念 | 第9-10页 |
| 1. 决策的概念 | 第9页 |
| 2. 决策的特点 | 第9-10页 |
| （二） 决策能力与方法 | 第10-11页 |
| 1. 决策能力的概念 | 第10页 |
| 2. 决策的方法 | 第10-11页 |
| （三） 我国基层行政领导者决策能力的定义 | 第11-12页 |
| 二、当前提升我国基层行政领导者决策能力的意义 | 第12-15页 |
| （一） 保证基层行政组织的稳定与发展 | 第12-13页 |
| （二） 保证中、上层决策的贯彻执行 | 第13页 |
| （三） 保证政府行政工作任务的完成 | 第13-15页 |
| 三、当前阻碍我国基层行政领导者决策能力发挥的原因 | 第15-23页 |
| （一） 作为基层行政决策中枢的基层行政领导者自身的问题 | 第15-17页 |
| 1. 行政决策意识不科学 | 第15-16页 |
| 2. 行政决策知识素养缺乏 | 第16页 |
| 3. 行政决策过程带有个人倾向 | 第16-17页 |
| （二） 当前基层行政决策的体制不健全 | 第17-19页 |
| 1. 基层行政决策系统中枢机构不健全，综合协调中心地位没有确立 | 第17页 |
| 2. 基层行政部门内部难以有效控制违背公共利益的决策 | 第17页 |
| 3. 责任追究制度不完善 | 第17-18页 |
| 4. 基层政府的参谋咨询系统没有发挥应有的作用 | 第18-19页 |
| 5. 行政决策程序法定化程度低 | 第19页 |
| （三） 决策能力的发挥具有有限性 | 第19-22页 |
| 1. 基层行政领导者在决策时缺乏思维分析能力 | 第20-21页 |
| 2. 决策的支持系统建立的不够完善 | 第21-22页 |
| （四） 行政决策执行不得力 | 第22-23页 |
| 1. 执行主体素质不高 | 第22页 |
| 2. 指挥不力，协调不够 | 第22页 |
| 3. 执行评估机制欠缺 | 第22-23页 |
| 四、当前提升我国基层行政领导者决策能力的方法与途径 | 第23-34页 |
| （一） 提高基层行政领导者自身素质 | 第23-26页 |
| 1. 加强和提高基层行政领导者的科学文化素质 | 第23-24页 |
| 2. 提高基层行政领导者的民主决策能力 | 第24页 |
| 3. 提高决策能力，理论联系实际 | 第24-25页 |
| 4. 健全身心，树立正确的决策思想 | 第25-26页 |
| （二） 健全基层行政决策体制 | 第26-27页 |
| 1. 建立监督制约机制 | 第26页 |
| 2. 制定行政决策审计和评价制度 | 第26页 |
| 3. 规范和完善行政决策责任追究制度 | 第26-27页 |
| （三） 完善决策的信息支持系统 | 第27-30页 |
| 1. 完善决策信息支持系统的意义 | 第27-28页 |
| 2. 完善信息支持系统要遵循三个原则 | 第28-29页 |
| 3. 完善决策信息支持系统的途径 | 第29-30页 |
| （四） 树立现代决策理念，掌握和运用现代决策方法 | 第30-34页 |
| 1. 建立健全科学的决策机制和监督机制 | 第30-31页 |
| 2. 坚持按科学发展观要求审视基层行政领导者的决策能力 | 第31-32页 |
| 3. 重在提高科学决策、民主决策、依法决策水平 | 第32-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 后记 | 第37页 |
