| 中文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-11页 |
| 前言 | 第11-15页 |
| 1. 研究背景 | 第11-13页 |
| 2. 研究的目的和意义 | 第13页 |
| 3. 资料来源和研究方法 | 第13-14页 |
| 4. 研究内容 | 第14-15页 |
| 结果与分析 | 第15-28页 |
| 1. 农村卫生监督体系的发展 | 第15-17页 |
| ·我国卫生监督体系总体发展情况 | 第15-16页 |
| ·乡镇卫生监督服务模式 | 第16-17页 |
| 2. 调查地区农村卫生监督发展 | 第17-18页 |
| ·浙江 | 第17-18页 |
| ·湖北 | 第18页 |
| 3. 调查地区农村卫生监督发展比较 | 第18-28页 |
| ·调查地区农村卫生监督发展总体情况 | 第18-19页 |
| ·调查地区农村卫生监督体系基本情况 | 第19页 |
| ·调查地区卫生监督人员情况 | 第19-21页 |
| ·调查地区卫生监督经费投入情况 | 第21-22页 |
| ·调查地区县级卫生监督机构房屋等基础设施建设情况 | 第22-23页 |
| ·调查地区农村卫生监督监管对象构成 | 第23-24页 |
| ·调查地区乡镇卫生监督模式 | 第24-26页 |
| ·浙江拱墅区典型案例分析 | 第26-28页 |
| 问题与讨论 | 第28-37页 |
| 1. 国家卫生监督宏观政策对农村卫生监督体系的影响 | 第28-29页 |
| ·卫生监督职能调整改革频繁影响监督队伍的稳定 | 第28页 |
| ·职能交叉、职责不清，降低了卫生监督执法的成效 | 第28-29页 |
| ·执法主体与执法队伍分离严重影响执法效果和效率 | 第29页 |
| ·卫生监督机构权力不独立影响执法的独立性和公正性 | 第29页 |
| 2. 卫生监督的投入不足，制约了农村卫生监督事业的发展 | 第29-32页 |
| ·农村卫生监督机构经费缺乏影响卫生监督执法的权威性 | 第29-31页 |
| ·农村卫生监督执法力量薄弱，影响农村卫生监督执法工作 | 第31-32页 |
| ·农村卫生监督执法能力不足，难以满足卫生监督执法的需要 | 第32页 |
| 3. 乡镇卫生监督模式探讨 | 第32-37页 |
| ·县级卫生监督机构在乡镇设置派出机构模式 | 第33页 |
| ·县级卫生监督机构与乡镇共建监督站模式 | 第33页 |
| ·两种模式乡镇卫生监督机构执法资格的探讨 | 第33-34页 |
| ·乡镇卫生监督其他模式分析 | 第34页 |
| ·乡镇卫生监督理想模式探讨 | 第34-37页 |
| 对策与建议 | 第37-41页 |
| 1. 提高认识，加大投入，建立农村卫生监督持续投入机制 | 第37-38页 |
| 2. 深化体制改革，切实把卫生监督重心下移，加强乡镇卫生监督机构建设 | 第38页 |
| 3. 明确身份，提高素质，加强农村卫生监督队伍的管理 | 第38-39页 |
| 4. 改善农村卫生监督执法工作条件，进一步提高依法行政能力 | 第39页 |
| 5. 集思广益，动员社会力量参与农村卫生监督工作 | 第39-40页 |
| 6. 强化责任，做好职能调整期间的农村卫生监督工作 | 第40-41页 |
| 小结 | 第41-42页 |
| 本文的不足之处和下一步的研究设想 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 综述 | 第49-61页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 附件1（攻读学位期间发表论文目录） | 第61-62页 |
| 附件2 农村卫生监督机构调查表 | 第62-71页 |
