| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-10页 |
| 第一章 检察机关参与行政公益诉讼的概述 | 第10-15页 |
| 第一节 检察机关参与行政公益诉讼之内涵 | 第10-12页 |
| 一、行政公益诉讼的定义 | 第10页 |
| 二、检察机关参与行政公益诉讼制度的内涵 | 第10-12页 |
| 第二节 检察机关参与行政公益诉讼的意义 | 第12-15页 |
| 一、构建行政公益诉讼制度的必要性 | 第12-13页 |
| 二、检察机关参与行政公益诉讼的可行性 | 第13-15页 |
| 第二章 检察机关参与行政公益诉讼的国外立法状况及启示 | 第15-18页 |
| 第一节 国外立法状况 | 第15-16页 |
| 一、美国的立法规定 | 第15页 |
| 二、德国的立法规定 | 第15-16页 |
| 第二节 国外经验对我国的启示和借鉴意义 | 第16-18页 |
| 一、原告资格范围不断扩大 | 第16页 |
| 二、两层结构的公益诉讼制度 | 第16-17页 |
| 三、充分利用前置程序防止滥诉 | 第17页 |
| 四、公共利益的司法界定具有时代特点 | 第17-18页 |
| 第三章 检察机关参与行政公益诉讼的现状与问题分析 | 第18-27页 |
| 第一节 检察机关参与行政公益诉讼的现状 | 第18-20页 |
| 一、立法现状 | 第18-19页 |
| 二、执法状况 | 第19-20页 |
| 第二节 检察机关参与行政公益诉讼的典型案例 | 第20-22页 |
| 一、基本案情 | 第20页 |
| 二、诉前程序 | 第20-21页 |
| 三、案件结果 | 第21页 |
| 四、案件意义 | 第21-22页 |
| 第三节 检察机关参与行政公益诉讼存在的问题 | 第22-24页 |
| 一、诉讼热情不高 | 第22-23页 |
| 二、角色定位不明 | 第23页 |
| 三、诉讼权利不详 | 第23-24页 |
| 四、诉讼程序缺失 | 第24页 |
| 第四节 存在问题的成因分析 | 第24-27页 |
| 一、公共利益概念界定模糊不清 | 第24-25页 |
| 二、传统当事人适格理论的限制 | 第25-26页 |
| 三、缺少法律依据 | 第26-27页 |
| 第四章 检察机关参与行政公益诉讼制度构建的建议 | 第27-38页 |
| 第一节 明确检察机关参与行政公益诉讼的主体地位 | 第27-28页 |
| 一、法律监督者 | 第27-28页 |
| 二、公益保护人 | 第28页 |
| 第二节 扩大检察机关参与行政公益诉讼的案件范围 | 第28-31页 |
| 一、政策性价格垄断案件 | 第29页 |
| 二、部分抽象行政行为 | 第29-30页 |
| 三、涉农惠农案件 | 第30页 |
| 四、安全生产领域案件 | 第30-31页 |
| 第三节 健全检察机关参与行政公益诉讼的流程设置 | 第31-34页 |
| 一、诉前程序 | 第31-32页 |
| 二、举证责任 | 第32页 |
| 三、诉讼权利 | 第32-34页 |
| 四、诉讼后果 | 第34页 |
| 第四节 规范检察机关参与行政公益诉讼的相关制度 | 第34-36页 |
| 一、诉前通知制度 | 第34-35页 |
| 二、举证责任制度 | 第35-36页 |
| 三、救济程序 | 第36页 |
| 第五节 检察机关在行政公益诉讼中的救济程序 | 第36-38页 |
| 一、重视庭前审查程序 | 第36-37页 |
| 二、完善《国家赔偿法》归责原则 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |