儋州市人民法院罚金刑执行情况调查报告
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一、儋州市人民法院罚金刑适用的基本情况 | 第9-13页 |
| (一) 罚金刑适用的比例 | 第9-10页 |
| (二) 各类案件的罚金刑适用率 | 第10-11页 |
| (三) 罚金刑的主要适用方式 | 第11-12页 |
| (四) 罚金刑适用的数额考察 | 第12-13页 |
| (五) 罚金刑适用的缴纳情况 | 第13页 |
| 二、儋州市人民法院罚金刑执行的主要问题 | 第13-18页 |
| (一) 罚金刑适用率高但执结率低 | 第13-14页 |
| (二) 罚金刑“执行四难”问题突出 | 第14-15页 |
| (三) 罚金刑执行程序不规范 | 第15-18页 |
| 1. 未判先缴情况突出 | 第15页 |
| 2. 执行立案不规范 | 第15-16页 |
| 3. 执行时间无限期 | 第16-17页 |
| 4. 执行程序常随意终结 | 第17-18页 |
| 三、儋州市人民法院罚金刑执行难原因考察 | 第18-27页 |
| (一) 立法层面因素 | 第18-19页 |
| 1. 立法层面罚金刑适用呈扩大趋势 | 第18-19页 |
| 2. 执行缺乏对应条文以供援引 | 第19页 |
| (二) 法院方面因素 | 第19-24页 |
| 1. 法院审判人员司法观念偏差问题 | 第19-20页 |
| 2. 对被执行人财产状况缺乏调查 | 第20页 |
| 3. 罚金刑数额裁量考虑不周全 | 第20-22页 |
| 4. “性价比低”导致法院不愿执行罚金 | 第22页 |
| 5. 罚金刑执行缺乏系统且规范的移送制度 | 第22-23页 |
| 6. 执行人员编制受限且专业素养不高 | 第23-24页 |
| (三) 被执行方因素 | 第24-26页 |
| 1. 被执行人普遍欠缺缴纳罚金的经济能力 | 第24页 |
| 2. 被执行人被羁押客观上导致难以执行 | 第24-25页 |
| 3. 法律意识淡薄导致逃避缴纳的现象突出 | 第25页 |
| 4. 执行产生株连效应造成利益相关人抗拒 | 第25-26页 |
| (四) 其他相关因素 | 第26-27页 |
| 1. 司法协作不力影响财产调查工作的落实 | 第26页 |
| 2. 罚金刑执行缺乏有效的常态化检察监督 | 第26-27页 |
| 3. 推动罚金执行的执行联动机制未能贯彻 | 第27页 |
| 四、儋州市人民法院罚金刑执行工作改进的建议 | 第27-35页 |
| (一) 针对法院内部工作的建议 | 第27-30页 |
| 1. 做好审判阶段与执行阶段的衔接工作 | 第27-28页 |
| 2. 将罚金刑执结情况纳入年度考核范围 | 第28-29页 |
| 3. 制定罚金刑案件及时移送执行程序制度 | 第29页 |
| 4. 扩大执行人员规模并提高专业素质 | 第29-30页 |
| (二) 应对被执行人相关情况的建议 | 第30-32页 |
| 1. 对符合条件的被执行人依法减免罚金 | 第30-31页 |
| 2. 积极落实罚金刑执行前财产保全制度 | 第31页 |
| 3. 加强对被执行方的明理释法工作 | 第31-32页 |
| (三) 加强部门合作推动罚金刑执行 | 第32-35页 |
| 1. 增强司法部门协作以落实财产调查工作 | 第32-33页 |
| 2. 检察院应履行对罚金刑执行工作的监督职能 | 第33页 |
| 3. 健全和完善执行联动机制 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
