| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| (一) 论文选题的背景 | 第7页 |
| (二) 论文研究的目的和意义 | 第7-8页 |
| 1.论文研究的目的 | 第7页 |
| 2.论文研究的意义 | 第7-8页 |
| (三) 国内外相关研究现状 | 第8-10页 |
| 1.国内研究现状 | 第8-9页 |
| 2.国外研究现状 | 第9-10页 |
| 一、公共行政本质的学理分析 | 第10-19页 |
| (一) 公共行政的思想渊源 | 第10-12页 |
| 1.公共行政的政治学渊源 | 第10页 |
| 2.公共行政的管理学渊源 | 第10-11页 |
| 3.公共行政的法学渊源 | 第11页 |
| 4.公共行政的社会学渊源 | 第11-12页 |
| (二) 公共行政一般本质的基本内涵 | 第12-19页 |
| 1.不同取向的公共行政本质 | 第12-16页 |
| 2.公共行政一般本质的科学界定 | 第16-19页 |
| 二、公共行政一般本质的基本特征和体现 | 第19-23页 |
| (一) 公共行政一般本质的基本特征 | 第19-20页 |
| 1.公共行政是以宪法为基础的 | 第19页 |
| 2.公共行政必须服务于公共利益 | 第19-20页 |
| 3.公共行政较少受制于市场力量 | 第20页 |
| 4.公共行政基于公众的信任来代表主权运作 | 第20页 |
| (二) 公共行政一般本质的体现 | 第20-23页 |
| 1.对公共利益的追求 | 第20-22页 |
| 2.对人本身价值的追求 | 第22-23页 |
| 三、公共行政一般本质的内在规定 | 第23-35页 |
| (一) 公共行政一般本质对行政价值的规定 | 第23-26页 |
| 1.价值原则的规定 | 第23-24页 |
| 2.价值观念的规定 | 第24-26页 |
| (二) 公共行政一般本质对行政权力的规定 | 第26-30页 |
| 1.行政权力具有权利与义务的双重规定 | 第26-28页 |
| 2.行政权力的两种倾向 | 第28-30页 |
| (三) 公共行政一般本质对行政实践的规定 | 第30-35页 |
| 1.行政权力的平衡 | 第30-31页 |
| 2.行政活动遵循的原则 | 第31-35页 |
| 四、公共行政一般本质对我国公共行政的时代要求 | 第35-39页 |
| (一) 对我国公共行政目标选择的时代要求:和谐行政 | 第35-36页 |
| 1.和谐行政是公共行政本质蕴含的价值取向的内在要求 | 第35页 |
| 2.和谐行政是构建社会主义和谐社会的重要推动力量 | 第35-36页 |
| 3.和谐行政是实现人的全面自由发展的必经之途 | 第36页 |
| (二) 对我国公共行政改革实践的时代要求 | 第36-39页 |
| 1.由事后处理型行政观转变为事前预防型行政观 | 第36-37页 |
| 2.由非伦理型行政观转变为伦理型行政观 | 第37-38页 |
| 3.由非协调型行政观转向协调型行政观 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第43-44页 |