致谢 | 第4-5页 |
摘要 | 第5-6页 |
ABSTRACT | 第6-7页 |
1 绪论 | 第10-27页 |
1.1 选题缘由 | 第10-12页 |
1.1.1 营利性民办学校需要关注和研究 | 第10-11页 |
1.1.2 税收是影响营利性民办学校发展的重要因素 | 第11页 |
1.1.3 营利性民办学校税收优惠政策研究具有迫切性 | 第11-12页 |
1.2 研究的目的与意义 | 第12-13页 |
1.2.1 研究目的 | 第12页 |
1.2.2 研究意义 | 第12-13页 |
1.3 概念界定 | 第13-15页 |
1.3.1 营利性民办学校 | 第13-14页 |
1.3.2 税收优惠政策 | 第14-15页 |
1.4 文献综述 | 第15-25页 |
1.4.1 国内文献综述 | 第15-22页 |
1.4.2 国外文献综述 | 第22-25页 |
1.5 研究内容与研究方法 | 第25-27页 |
1.5.1 研究内容 | 第25页 |
1.5.2 研究方法 | 第25-27页 |
2 营利性民办学校税收优惠政策的现实动因 | 第27-34页 |
2.1 营利性民办学校的积极贡献 | 第27-28页 |
2.2 营利性民办学校税收优惠政策制定的逻辑动因 | 第28-30页 |
2.3 营利性民办学校的现实困境 | 第30-32页 |
2.3.1 财政资助下降 | 第30-31页 |
2.3.2 负税成本上升 | 第31-32页 |
2.4 小结 | 第32-34页 |
3 营利性民办学校税收优惠政策的理论依据 | 第34-39页 |
3.1 公共财政理论 | 第34-37页 |
3.1.1 公共财政理论产生的背景 | 第34-35页 |
3.1.2 公共财政支出的缘由:市场失灵 | 第35-36页 |
3.1.3 公共财政支出的对象:公共产品 | 第36页 |
3.1.4 公共财政支出的来源:财政收入 | 第36-37页 |
3.2 公共政策理论 | 第37-39页 |
3.2.1 “公共利益”与政策设计 | 第37-38页 |
3.2.2 三种类型的“公共利益” | 第38-39页 |
4 营利性民办学校税收优惠政策的合理性分析 | 第39-48页 |
4.1 公共财政理论框架下对营利性民办学校税收优惠政策合理性的分析 | 第39-44页 |
4.1.1 营利性民办学校的正外部性使税收优惠具有合理性 | 第39-40页 |
4.1.2 营利性民办学校的准公共产品属性使税收优惠政策具有合理性 | 第40-41页 |
4.1.3 营利性民办学校有“重复纳税”的危险 | 第41-42页 |
4.1.4 税收优惠不会减少公共财政收入 | 第42-44页 |
4.2 公共政策理论框架下对营利性民办学校税收优惠政策合理性的分析 | 第44-45页 |
4.3 营利性民办学校税收优惠政策的偏见与澄清 | 第45-48页 |
4.3.1 对营利性民办学校“营利性”的偏见 | 第45-46页 |
4.3.2 对营利性民办学校“企业法人”的偏见 | 第46-48页 |
5 浙江省营利性民办学校税收优惠相关政策的案例 | 第48-54页 |
5.1 浙江省民办教育综合改革试点的背景 | 第48-49页 |
5.2 浙江省9市关于营利性民办学校税收优惠的梳理 | 第49-51页 |
5.3 浙江省营利性民办学校税收优惠政策的特点 | 第51-52页 |
5.4 现有国家法规对营利性民办学校税收优惠的规定 | 第52-53页 |
5.5 浙江省试点的启示 | 第53-54页 |
6 营利性民办学校税收优惠政策制定的建议 | 第54-59页 |
6.1 完善“税收优惠”的法规制定 | 第54-55页 |
6.2 完善公共财政的制度设计 | 第55-56页 |
6.3 完善税收优惠的具体内容制定 | 第56-58页 |
6.3.1 对不同类型的民办学校提供差别化优惠政策 | 第56-57页 |
6.3.2 调整企业所得税比例 | 第57页 |
6.3.3 制定合理的优惠时间 | 第57页 |
6.3.4 应破除对营利性民办学校捐资办学的限制 | 第57-58页 |
6.4 正确认识我国民办教育投资办学的基本特征 | 第58-59页 |
参考文献 | 第59-63页 |
作者简历 | 第63页 |