| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 前言 | 第11-16页 |
| (一)研究背景 | 第11页 |
| (二)研究意义 | 第11-12页 |
| 1.学术价值 | 第11-12页 |
| 2.现实意义 | 第12页 |
| (三)研究内容及方法 | 第12页 |
| 1.研究内容 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12页 |
| (四)国内外研究现状分析 | 第12-16页 |
| 1.国内研究现状分析 | 第13-14页 |
| 2.国外研究现状分析 | 第14-15页 |
| 3.评述 | 第15-16页 |
| 一、服务型公安机关建设概述 | 第16-20页 |
| (一)服务型公安机关的涵义 | 第16-18页 |
| 1.服务型政府 | 第16-17页 |
| 2.服务型公安机关 | 第17页 |
| 3.服务型公安机关建设 | 第17-18页 |
| (二)服务型公安机关建设的发展历程 | 第18页 |
| (三)服务型公安机关建设的相关理论分析 | 第18-20页 |
| 1.新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2.服务型政府理论 | 第19-20页 |
| 二、S区公安局服务型公安机关建设的现状及存在的问题 | 第20-24页 |
| (一)S区公安局服务型公安机关建设的实践状况 | 第20-22页 |
| 1.S区公安局简要介绍 | 第20页 |
| 2.S区公安局服务型公安机关建设的做法 | 第20-22页 |
| (二)S区公安局服务型公安机关建设存在的问题 | 第22-24页 |
| 1.公安机关职能过于宽泛 | 第22页 |
| 2.警力不足和疲劳用警情况突出 | 第22-23页 |
| 3.民警综合素质参差不齐 | 第23页 |
| 4.缺乏有效的激励机制 | 第23-24页 |
| 三、服务型公安机关建设存在问题的原因分析 | 第24-28页 |
| (一)陈旧观念难以转变,是建设服务型公安机关的最大阻力 | 第24-25页 |
| 1.陈旧观念难以转变,服务理念难以树立 | 第24页 |
| 2.警民关系并不平等,对对方的期待存在偏差 | 第24页 |
| 3.职能定位不明确,执法和服务关系错位 | 第24-25页 |
| (二)体制机制建设不完善,导致工作效能低下 | 第25页 |
| 1.服务型法律法规不健全,服务无法可依 | 第25页 |
| 2.内部机构设置不合理,降低服务效率 | 第25页 |
| 3.激励机制不健全,无法调动民警积极性 | 第25页 |
| (三)宣传协调能力不足,导致协调难度较大 | 第25-26页 |
| 1.宣传方式不够灵活,群众参与度不高 | 第26页 |
| 2.预警宣传仍显不够,宣传效果不佳 | 第26页 |
| 3.警媒关系不够密切,交流存在隔阂 | 第26页 |
| (四)工作人员素质不高,导致服务水平低下 | 第26-28页 |
| 1.基层警力严重不足,非警务活动浪费警力 | 第26-27页 |
| 2.传统培训力度不大,培训效果差强人意 | 第27页 |
| 3.民警学习意识不强,知识更新速度慢 | 第27-28页 |
| 四、服务型公安机关建设的优化措施 | 第28-34页 |
| (一)开展宗旨意识教育,统一思想、提高认识 | 第28-29页 |
| 1.开展宗旨意识教育,树立服务理念 | 第28页 |
| 2.正确处理警民关系,促进相互理解 | 第28页 |
| 3.明确公安机关定位,执法同步服务 | 第28-29页 |
| (二)完善内部机构设置,分工合理、权责明晰 | 第29-30页 |
| 1.解决缺位越位,明确职责权限 | 第29页 |
| 2.规范机构设置,合理分配警力 | 第29页 |
| 3.畅通协调配合渠道,加强部门协作 | 第29-30页 |
| (三)健全执法制度体系,细化考核、规范流程 | 第30页 |
| 1.健全相关法律法规,执法有法可依 | 第30页 |
| 2.健全监督制约机制,实行警务公开 | 第30页 |
| 3.健全激励机制,激发民警服务积极性 | 第30页 |
| (四)建立高效宣传模式,创新方式、加强协作 | 第30-31页 |
| 1.建立专业的公安宣传队伍 | 第31页 |
| 2.建立可行的宣传工作机制 | 第31页 |
| 3.完善宣传管理监督体系 | 第31页 |
| (五)加强公安队伍建设,从优待警、鼓舞士气 | 第31-32页 |
| 1.加强公安队伍建设,提高民警素质 | 第31-32页 |
| 2.落实从优待警措施,鼓舞民警士气 | 第32页 |
| 3.创新教育培训方式,提升服务素质 | 第32页 |
| (六)创新警务执法模式,深入群众、服务为民 | 第32-34页 |
| 1.社区警务模式 | 第33页 |
| 2.流动警务室 | 第33页 |
| 3.网络警务模式 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-38页 |
| 致谢 | 第38页 |