检察人员分类管理实证研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、检察人员分类管理的概述 | 第12-24页 |
| （一）检察人员分类管理制度沿革 | 第12-13页 |
| （二）检察人员分类管理的类型 | 第13-17页 |
| 1．类型一：以主诉检察官为典型的本土实践 | 第13-16页 |
| 2．类型二：以比例制和专业区划为导向的域外经验 | 第16-17页 |
| （三）检察人员分类管理的理论基础 | 第17-24页 |
| 1.对司法行政化的遏制 | 第18页 |
| 2.检察权属性的争议 | 第18-19页 |
| 3.检察权行政化表现 | 第19-21页 |
| 4.推动司法人员专业化职业化精英化 | 第21-24页 |
| 二、检察人员分类管理的实证分析 | 第24-35页 |
| （一）员额检察官遴选制度设计实证分析 | 第24-31页 |
| 1.实证分析样本说明 | 第24-25页 |
| 2.员额检察官遴选程序及总体制度设计 | 第25-26页 |
| 3.员额检察官遴选方式具体分析 | 第26-31页 |
| （二）员额检察官情况实证分析 | 第31-32页 |
| 1.院领导进入员额检察官序列情况 | 第31-32页 |
| 2.综合行政部门检察人员进入员额检察官序列情况 | 第32页 |
| （三）检察辅助人员和司法行政人员分类定岗实证分析 | 第32-35页 |
| 1.总体制度设计 | 第33页 |
| 2.定岗情况 | 第33页 |
| 3.办案组织设置情况 | 第33-35页 |
| 三、检察人员分类管理存在的问题及原因分析 | 第35-42页 |
| （一）检察人员分类管理存在的问题 | 第35-39页 |
| 1.检察队伍产生“离心”倾向，凝聚力弱化 | 第35-36页 |
| 2.检察人员工作的自主性自决性有待提高 | 第36-37页 |
| 3.员额检察官遴选委员会没有发挥预期作用 | 第37-38页 |
| 4.“谁办案谁负责”尚未得到彻底落实 | 第38-39页 |
| （二）检察人员分类管理存在问题的原因分析 | 第39-42页 |
| 1.身份适应性和利益分配机制调整的根本原因 | 第40页 |
| 2.能力适应性是关键原因 | 第40-41页 |
| 3.遴选委员会制度机制尚不完善 | 第41页 |
| 4.“责任检察官”的理念和配套措施有待提升完善 | 第41-42页 |
| 四、完善检察人员分类管理的对策 | 第42-50页 |
| （一）要加快落实职业保障政策 | 第42-43页 |
| （二）要深化配套改革，全面落实司法责任制 | 第43-44页 |
| （三）深化检察机关内设机构改革 | 第44-46页 |
| （四）健全以绩效考评为指挥棒的司法责任制促进机制 | 第46-48页 |
| （五）加强检察文化建设，增强三类人员凝聚力 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
