| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| (一)研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9页 |
| 2.研究意义 | 第9-10页 |
| (1)理论意义 | 第9页 |
| (2)现实意义 | 第9-10页 |
| (二)境内外研究概况 | 第10-12页 |
| 1.境外研究现状 | 第10-11页 |
| 2.国内研究现状 | 第11-12页 |
| (三)研究内容和研究方法 | 第12-13页 |
| 1.研究内容 | 第12页 |
| 2.研究方法 | 第12-13页 |
| (1)文献研究法 | 第12页 |
| (2)系统分析法 | 第12-13页 |
| (3)比较研究法 | 第13页 |
| (4)个案研究法 | 第13页 |
| (四)创新点 | 第13-14页 |
| 一、概念界定与理论依据 | 第14-17页 |
| (一)概念界定 | 第14-15页 |
| 1.公务员 | 第14页 |
| 2.公务员职务 | 第14页 |
| 3.公务员职级 | 第14页 |
| 4.公务员职务与职级并行 | 第14-15页 |
| 5.基层公务员职务层次结构 | 第15页 |
| (二)理论依据 | 第15-17页 |
| 1.马斯洛的需求层次理论 | 第15-16页 |
| 2.赫茨伯格的双因素理论 | 第16页 |
| 3.亚当斯的公平理论 | 第16-17页 |
| 二、乌拉特中旗公务员职务与职级并行制度实施现状 | 第17-27页 |
| (一)乌拉特中旗经济社会发展现状 | 第17-18页 |
| (二)乌拉特中旗公务员队伍基本情况 | 第18-20页 |
| (三)乌拉特中旗实施公务员职务与职级并行具体做法 | 第20-23页 |
| 1.执行时间和实施范围 | 第20页 |
| (1)执行时间 | 第20页 |
| (2)实施范围 | 第20页 |
| 2.职级晋升条件 | 第20-21页 |
| 3.职级晋升程序 | 第21-22页 |
| (1)初核 | 第21页 |
| (2)考核 | 第21页 |
| (3)公示 | 第21页 |
| (4)审批 | 第21-22页 |
| 4.主要做法 | 第22-23页 |
| (1)加强政策宣传 | 第22页 |
| (2)深入调查摸底 | 第22页 |
| (3)精心组织实施 | 第22-23页 |
| (四)乌拉特中旗实施公务员职务与职级并行后的成效 | 第23-27页 |
| 1.公务员工资待遇提高 | 第23-24页 |
| 2.公务员晋升机会增加 | 第24页 |
| 3.为公务员“三超两乱”问题提供解决路径 | 第24-26页 |
| 4.提升社会公平感 | 第26-27页 |
| 三、公务员职务与职级并行制度实施过程中存在的问题及原因分析 | 第27-31页 |
| (一)存在的问题 | 第27-29页 |
| 1.公务员职级晋升导向不明确,独立性不够 | 第27页 |
| 2.公务员绩效考核机制不够科学 | 第27-28页 |
| 3.公务员职级晋升监督机制不完善 | 第28页 |
| 4.公务员职级晋升财政资金保障机制尚未形成 | 第28页 |
| 5.公务员交流任职意愿降低 | 第28-29页 |
| (二)存在问题的原因分析 | 第29-31页 |
| 1.公务员相关法规制度不健全 | 第29页 |
| 2.顶层设计存在缺陷 | 第29页 |
| 3.思想认识不高 | 第29-30页 |
| 4.公务员登记不规范 | 第30页 |
| 5.参公单位设置标准不一 | 第30-31页 |
| 四、完善公务员职务与职级并行制度的对策 | 第31-35页 |
| (一)增强公务员职级激励功能 | 第31-32页 |
| 1.优化职级晋升条件 | 第31页 |
| 2.加大职级与薪酬的挂钩力度 | 第31-32页 |
| (二)完善公务员考核和评价体系 | 第32页 |
| (三)建立公务员职级晋升监督机制 | 第32页 |
| (四)构建基层公共财政保障机制 | 第32-33页 |
| (五)拓展政策实施范围 | 第33页 |
| (六)规范基层公务员内部管理 | 第33-35页 |
| 1.合理协调公务员职级变化产生的矛盾 | 第33-34页 |
| 2.优化基层公务员队伍 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39页 |