| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 课题学术和实用意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 学术意义 | 第8-9页 |
| 1.1.2 实用意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第9-10页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第10页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第10页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第10页 |
| 1.4 拟解决的关键问题与创新之处 | 第10-12页 |
| 1.4.1 拟解决的关键问题 | 第10-11页 |
| 1.4.2 创新之处 | 第11-12页 |
| 2 “小产权房”的一般解读 | 第12-20页 |
| 2.1 “小产权房”的概念剖析 | 第13页 |
| 2.2 “小产权房”的分类 | 第13-14页 |
| 2.3 “小产权房”的特征 | 第14-15页 |
| 2.3.1 建设用地来源特殊性 | 第14页 |
| 2.3.2 交易双方主体身份特殊性 | 第14页 |
| 2.3.3 审批手续不齐全、无系统管理制度 | 第14页 |
| 2.3.4 房屋所享产权的不完整性 | 第14-15页 |
| 2.3.5 房屋所处地域特定性 | 第15页 |
| 2.4 “小产权房”产生的原因 | 第15-20页 |
| 2.4.1 我国现有土地管理制度的规定 | 第15-16页 |
| 2.4.2 高额利益的诱惑与驱动 | 第16-17页 |
| 2.4.3 市场的潜在需要 | 第17-18页 |
| 2.4.4 城市现代化发展引起的人口“迁徙” | 第18页 |
| 2.4.5 政府管理的不到位 | 第18-19页 |
| 2.4.6 农村基层组织发展水平较低 | 第19-20页 |
| 3 “小产权房”的存在状况及其负面影响 | 第20-22页 |
| 3.1 “小产权房”的存在状况 | 第20页 |
| 3.2 “小产权房”不合法的负面影响 | 第20-22页 |
| 3.2.1 对土地管理工作的影响 | 第20-21页 |
| 3.2.2 对房地产市场的冲击 | 第21页 |
| 3.2.3 使社会管理造成混乱 | 第21-22页 |
| 4 “小产权房”合法化的必要性及比较优势 | 第22-31页 |
| 4.1 “小产权房”合法与否的理论纷争 | 第22-23页 |
| 4.1.1 “小产权房”违法论的观点 | 第22-23页 |
| 4.1.2 “小产权房”合法论的观点 | 第23页 |
| 4.2 “小产权房”合法化存在主要障碍 | 第23-26页 |
| 4.2.1 土地制度阻碍土地价值实现 | 第23-24页 |
| 4.2.2 土地征收制度存在瑕疵 | 第24-25页 |
| 4.2.3 社会保障制度不健全 | 第25-26页 |
| 4.3 “小产权房”合法化的必要性 | 第26-28页 |
| 4.3.1 实现土地多功能的产权属性 | 第26页 |
| 4.3.2 符合宪法及民法相关规定 | 第26-27页 |
| 4.3.3 抑制商品房房价畸形增长 | 第27页 |
| 4.3.4 促进社会保障体系发展 | 第27-28页 |
| 4.3.5 避免全面清除的资源浪费 | 第28页 |
| 4.4 “小产权房”合法化的优势分析 | 第28-31页 |
| 4.4.1 解决民众住房难的现实问题 | 第29页 |
| 4.4.2 有利于良性社会发展 | 第29-30页 |
| 4.4.3 使农民直接分享到了土地增值和经济发展的成果 | 第30-31页 |
| 5 “小产权房”合法化的具体路径与方法 | 第31-37页 |
| 5.1 明确集体与国有土地的平等地位 | 第32页 |
| 5.2 完善现有农村社会保障制度 | 第32-33页 |
| 5.3 完善集体土地使用权流转的方法 | 第33-34页 |
| 5.4 明确“小产权房”用途和销售途径 | 第34-35页 |
| 5.5 部分“小产权房”转化为保障型住房 | 第35-36页 |
| 5.6 建立合理的税收制度 | 第36页 |
| 5.7 完善“小产权房”拆迁补偿制度 | 第36-37页 |
| 6 结论 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39页 |