| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第7-14页 |
| 1.1 问题的提出 | 第7-8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-12页 |
| 1.2.1 国内文献研究 | 第8-10页 |
| 1.2.2 国外文献研究 | 第10-12页 |
| 1.3 基础概念和研究方法 | 第12-14页 |
| 1.3.1 基础概念 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 基层信访工作现状：以 SR经济技术开发区为例 | 第14-30页 |
| 2.1 当前我国基层信访工作存在的问题 | 第14-23页 |
| 2.1.1 基层群众信访总量逐年上升 | 第14-17页 |
| 2.1.2 信访问题越来越集中 | 第17-19页 |
| 2.1.3 基层重复信访问题突出 | 第19-20页 |
| 2.1.4 基层信访工作者整体素质有待提高 | 第20-21页 |
| 2.1.5 基层群体上访隐患较多 | 第21-23页 |
| 2.2 基层信访的类型学分析 | 第23-27页 |
| 2.2.1 聚集型与个体表达型信访 | 第23-24页 |
| 2.2.2 利益诉求型与维权抗争型信访 | 第24-26页 |
| 2.2.3 几种类型的比较分析 | 第26-27页 |
| 2.3 基层信访工作特性 | 第27-30页 |
| 2.3.1 问题涉及种类多 | 第27-28页 |
| 2.3.2 涉及层面广泛 | 第28-29页 |
| 2.3.3 处理难度较大 | 第29-30页 |
| 第3章 治理基层信访：问题与出路 | 第30-44页 |
| 3.1 基层信访治理：平台与机制 | 第30-34页 |
| 3.1.1 信访信息平台基本构想 | 第30页 |
| 3.1.2 信访信息平台基础 | 第30-31页 |
| 3.1.3 信访信息平台管理 | 第31-33页 |
| 3.1.4 信访信息平台功能 | 第33-34页 |
| 3.2 基层信访的治理技术与问题 | 第34-37页 |
| 3.2.1 “头痛医头、脚痛医脚”：运动式的治理 | 第34-35页 |
| 3.2.2 “责任包干制”：行政治理 | 第35-36页 |
| 3.2.3 “人民内部矛盾用人民币解决”：经济治理 | 第36页 |
| 3.2.4 “围追堵截”：政治治理 | 第36-37页 |
| 3.3 基层信访治理的出路 | 第37-44页 |
| 3.3.1 政府职能转变 | 第37-38页 |
| 3.3.2 畅通表达渠道 | 第38-40页 |
| 3.3.3 控制公共权力 | 第40-42页 |
| 3.3.4 冲破维稳与政绩的桎梏 | 第42-44页 |
| 第4章 结论与展望 | 第44-46页 |
| 4.1 结论 | 第44-45页 |
| 4.1.1 理论思考 | 第44页 |
| 4.1.2 结论 | 第44-45页 |
| 4.2 展望 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |