| 内容摘要 | 第4-7页 |
| abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第16-32页 |
| 一、选题背景及价值 | 第16-20页 |
| 二、研究现状 | 第20-26页 |
| 三、研究方法及思路 | 第26-29页 |
| 四、研究创新点及不足 | 第29-32页 |
| 第一章 环境行政执法权配置的基础理论 | 第32-60页 |
| 第一节 环境行政执法权概述 | 第32-39页 |
| 一、公共权力体系中的行政执法权 | 第32-34页 |
| 二、环境行政执法权的概念及特征 | 第34-37页 |
| 三、环境行政执法权的具体形式 | 第37-39页 |
| 第二节 环境行政执法权配置的范畴 | 第39-49页 |
| 一、行政执法权配置的法律意义 | 第39-41页 |
| 二、社会权力语境下的环境行政执法权配置 | 第41-43页 |
| 三、政府间纵向的环境行政执法权配置 | 第43-45页 |
| 四、政府间横向的环境行政执法权配置 | 第45-47页 |
| 五、环保部门内部的环境行政执法权配置 | 第47-49页 |
| 第三节 环境行政执法权配置的价值标准 | 第49-60页 |
| 一、环境民主 | 第49-52页 |
| 二、环境法治 | 第52-55页 |
| 三、环境正义 | 第55-57页 |
| 四、环境效率 | 第57-60页 |
| 第二章 社会权力语境下的环境行政执法权配置 | 第60-102页 |
| 第一节 政府与社会分野下的环境行政执法权配置 | 第60-64页 |
| 一、政府与社会的分野 | 第60-62页 |
| 二、政府与社会分野对环境行政执法权配置的影响 | 第62-63页 |
| 三、行政主体多元化趋势对行政执法权配置的影响 | 第63-64页 |
| 第二节 我国社会权力语境下环境行政执法权配置的演变 | 第64-71页 |
| 一、1949年—1973年：环境行政执法权缺失期 | 第64-65页 |
| 二、1973年—2014年：环境行政执法权不断强化期 | 第65-69页 |
| 三、2014年至今：环境行政执法权调整期 | 第69-70页 |
| 四、我国社会权力语境下环境行政执法权配置演变的特点 | 第70-71页 |
| 第三节 我国社会权力语境下环境行政执法权配置的现状 | 第71-92页 |
| 一、政府干预环境领域的必要性：环境领域的“市场失灵” | 第71-73页 |
| 二、政府干预环境领域的不足：环境领域的“政府失灵” | 第73-81页 |
| 三、行政主体多元化趋势背景下的环境行政执法权配置 | 第81-92页 |
| 第四节 我国社会权力语境下环境行政执法权配置的法律完善 | 第92-102页 |
| 一、社会权力语境下环境行政执法权配置的原则 | 第92-93页 |
| 二、社会权力语境下环境行政执法权配置的完善措施 | 第93-102页 |
| 第三章 政府间纵向的环境行政执法权配置 | 第102-138页 |
| 第一节 政府间纵向行政权力配置的必要性及域外考察 | 第102-107页 |
| 一、政府间纵向行政权力配置的必要性 | 第102-103页 |
| 二、政府间纵向行政权力配置的制度形态 | 第103-105页 |
| 三、西方国家政府间纵向行政权力配置的发展趋势 | 第105-107页 |
| 第二节 我国政府间纵向的环境行政执法权配置现状 | 第107-115页 |
| 一、我国宪法、组织法关于政府间纵向的行政权力配置规定 | 第107-108页 |
| 二、我国环境保护法律关于政府间纵向的环境行政执法权配置规定 | 第108-113页 |
| 三、我国政府间纵向的环境行政执法权配置的特点 | 第113-115页 |
| 第三节 我国政府间纵向的环境行政执法权配置的问题 | 第115-129页 |
| 一、上下级政府环保部门环境行政执法权配置的“职责同构” | 第115-120页 |
| 二、上下级政府环保部门环境行政执法权配置调整的行政化 | 第120-123页 |
| 三、上级政府环保部门对下级政府的监督制约不足，政令不畅通 | 第123-126页 |
| 四、我国政府间纵向的环境行政执法权配置无法有效解决部分特殊环境问题 | 第126-129页 |
| 第四节 我国政府间纵向的环境行政执法权配置的法律完善 | 第129-138页 |
| 一、政府间纵向的环境行政执法权配置的原则 | 第129-132页 |
| 二、政府间纵向的环境行政执法权配置的完善措施 | 第132-138页 |
| 第四章 政府间横向的环境行政执法权配置 | 第138-179页 |
| 第一节 政府间横向的环境行政执法权配置的必要性及与外考察 | 第138-144页 |
| 一、政府间横向的环境行政执法权配置的必要性 | 第138-140页 |
| 二、西方国家政府间横向的环境行政执法权配置现状 | 第140-141页 |
| 三、我国政府间横向的行政执法权配置现状 | 第141-144页 |
| 第二节 我国政府间横向的环境行政执法权配置现状 | 第144-160页 |
| 一、我国环境保护法律关于政府间横向的环境行政执法权配置规定 | 第144-149页 |
| 二、政府间横向的环境行政执法权配置的实践研究 | 第149-158页 |
| 三、我国政府间横向的环境行政执法权配置的特点 | 第158-160页 |
| 第三节 我国政府间横向的环境行政执法权配置的问题 | 第160-171页 |
| 一、我国政府间横向的环境行政执法权配置的非法治化 | 第160-161页 |
| 二、我国政府间横向的环境行政执法权配置分散、重叠及错位 | 第161-166页 |
| 三、统一监督管理与分工负责的环境行政执法权配置模式效果不佳 | 第166-169页 |
| 四、环境行政强制权逐步强化但实践应用较少 | 第169-170页 |
| 五、环境行政执法权的司法保障逐步强化但作用未发挥 | 第170-171页 |
| 第四节 我国政府间横向的环境行政执法权配置的法律完善 | 第171-179页 |
| 一、政府间横向的环境行政执法权配置的原则 | 第171-173页 |
| 二、政府间横向的环境行政执法权配置的完善措施 | 第173-179页 |
| 第五章 环保部门内部的环境行政执法权配置 | 第179-208页 |
| 第一节 环保部门内部的环境行政执法权配置的基础理论 | 第179-183页 |
| 一、环保部门内部的环境行政执法权配置的理论基础 | 第179-180页 |
| 二、行政三分制改革与环保部门内部的环境行政执法权配置 | 第180-181页 |
| 三、大部制改革与环保部门内部的环境行政执法权配置 | 第181-183页 |
| 第二节 我国环保部门内部的环境行政执法权配置现状 | 第183-192页 |
| 一、我国环保部门内设机构设置及职责的总体情况 | 第183-185页 |
| 二、我国各级环保部门内设机构设置及职责的具体情况 | 第185-188页 |
| 三、我国环保部门内设机构设置及职责的特点 | 第188-192页 |
| 第三节 我国环保部门内部的环境行政执法权配置的问题 | 第192-202页 |
| 一、我国环保部门内部的环境行政执法权配置的非法治化 | 第192-194页 |
| 二、我国环保部门内部的环境行政执法权配置标准不明确 | 第194-197页 |
| 三、我国环保部门内部的环境行政执法权配置模式不科学 | 第197-198页 |
| 四、我国环保部门内部的环境行政执法权配置中的沟通协调不足 | 第198-200页 |
| 五、我国环保部门内部的环境行政执法权配置中的监督制约不足 | 第200-202页 |
| 第四节 我国环保部门内部的环境行政执法权配置的法律完善 | 第202-208页 |
| 一、环保部门内部的环境行政执法权配置的原则 | 第202-204页 |
| 二、环保部门内部的环境行政执法权配置的完善措施 | 第204-208页 |
| 第六章 我国环境行政执法权配置的法治化之路——制定《环境行政组织法》 | 第208-223页 |
| 第一节 制定《环境行政组织法》的必要性 | 第208-210页 |
| 第二节 制定《环境行政组织法》的总体要求 | 第210-212页 |
| 第三节 《环境行政组织法》的主要内容构想 | 第212-223页 |
| 一、环保部门的职能职责方面 | 第212-216页 |
| 二、纵向权力层面 | 第216-218页 |
| 三、横向权力层面 | 第218-220页 |
| 四、环保部门内部权力层面 | 第220-223页 |
| 参考文献 | 第223-237页 |
| 致谢 | 第237-239页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第239页 |
