| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第1章 绪论 | 第13-25页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第13-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 文献综述 | 第15-21页 |
| 1.2.1 关于地方税收立法权的国内文献综述 | 第15-19页 |
| 1.2.2 关于地方税收立法权的国外文献综述 | 第19-21页 |
| 1.2.3 总体评价 | 第21页 |
| 1.3 研究方法与研究思路 | 第21-22页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第21-22页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第22页 |
| 1.4 研究内容与结构安排 | 第22-24页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第22页 |
| 1.4.2 结构安排 | 第22-24页 |
| 1.5 创新点 | 第24-25页 |
| 第2章 地方及地方税收立法权概述 | 第25-34页 |
| 2.1“地方”概念的辨析 | 第25-31页 |
| 2.1.1 地方的文意和层级解读 | 第25-26页 |
| 2.1.2“地方”的财税法内涵 | 第26-30页 |
| 2.1.3 对“省”这一主体的理解 | 第30-31页 |
| 2.2 地方税收立法权的基本含义 | 第31-33页 |
| 2.2.1 立法权 | 第31-32页 |
| 2.2.2 税收立法权 | 第32页 |
| 2.2.3 地方税收立法权 | 第32-33页 |
| 2.3 小结 | 第33-34页 |
| 第3章 中外地方税收立法权配置对比研究 | 第34-46页 |
| 3.1 建国以来我国地方税收立法权的演变 | 第34-36页 |
| 3.1.1 税收立法权统一行使阶段 | 第34页 |
| 3.1.2 税收立法权大规模下放阶段 | 第34-35页 |
| 3.1.3 分税制财政管理体制的阶段 | 第35页 |
| 3.1.4 小结 | 第35-36页 |
| 3.2 我国地方税收立法权现状的分析 | 第36-39页 |
| 3.2.1 基于宪法文本的分析 | 第36页 |
| 3.2.2 基于立法法、税收征管法文本的对比分析 | 第36-37页 |
| 3.2.3 基于典型省份税收立法实践的分析 | 第37-38页 |
| 3.2.4 目前我国地方政府拥有的税收立法权分析 | 第38-39页 |
| 3.3 我国地方税收立法存在的问题分析 | 第39-41页 |
| 3.3.1 税收立法权高度集中于中央 | 第39页 |
| 3.3.2 中央和地方权责不匹配 | 第39-40页 |
| 3.3.3 地方变相行使税收立法权 | 第40-41页 |
| 3.4 西方代表性国家地方税收立法权配置 | 第41-45页 |
| 3.4.1 联邦制国家地方税收立法权的配置 | 第41-42页 |
| 3.4.2 单一制国家地方税收立法权的配置 | 第42-44页 |
| 3.4.3 西方代表性国家地方税收立法权配置的基本规律 | 第44-45页 |
| 3.5 小结 | 第45-46页 |
| 第4章 扩大地方税收立法权的理论难点与现实必要性分析 | 第46-55页 |
| 4.1 税收法定原则与赋予地方税收立法权的理论根据 | 第46-50页 |
| 4.1.1 授权国务院立法与授权地方立法有本质区别 | 第47页 |
| 4.1.2 扩大地方税收立法权体现了宪法基本原则 | 第47-49页 |
| 4.1.3 扩大地方税收立法权符合《立法法》的本意 | 第49-50页 |
| 4.2 扩大地方税收立法权有现实必要性 | 第50-54页 |
| 4.2.1 提供完善公共服务的必然要求 | 第50-51页 |
| 4.2.2 完善地方税体系，实现财税法治的需要 | 第51-52页 |
| 4.2.3 发挥中央地方两个积极性，实现国民经济协调发展的需要 | 第52-53页 |
| 4.2.4 实现国家治理体系现代化的必要性 | 第53-54页 |
| 4.3 小结 | 第54-55页 |
| 第5章 扩大地方税收立法权的路径选择 | 第55-63页 |
| 5.1 地方税收立法基本原则 | 第55-57页 |
| 5.1.1 有限原则 | 第55-56页 |
| 5.1.2 不抵触原则 | 第56页 |
| 5.1.3 不重复原则 | 第56-57页 |
| 5.2 地方税收立法的权力清单 | 第57-58页 |
| 5.3 授权立法：扩大地方税收立法权的路径选择 | 第58-61页 |
| 5.3.1 法条授权为主、特别授权为辅的立法模式 | 第58-60页 |
| 5.3.2 地方税收授权立法要处理好三种关系 | 第60-61页 |
| 5.4 小结 | 第61-63页 |
| 第6章 总结 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
