| 内容摘要 | 第5-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 图目录 | 第15-16页 |
| 表目录 | 第16-17页 |
| 绪论 | 第17-35页 |
| 一、研究目的与意义 | 第17-19页 |
| (一) 研究目的 | 第17-18页 |
| (二) 研究意义 | 第18-19页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第19-27页 |
| (一) 国外研究现状 | 第19-22页 |
| (二) 国内研究现状 | 第22-27页 |
| 三、理论分析框架 | 第27-30页 |
| (一) 费希尔的创新 | 第28-29页 |
| (二) 费希尔的政策分析框架 | 第29-30页 |
| 四、研究思路与方法 | 第30-35页 |
| (一) 研究思路 | 第30-32页 |
| (二) 研究方法 | 第32-33页 |
| (三) 创新意图 | 第33-35页 |
| 第一章 政策梳理：基础教育均衡化发展政策的变迁 | 第35-44页 |
| 一、基础教育管理与办学政策 | 第35-37页 |
| (一) 确定基础教育管理与办学体制基本框架(1978-1989) | 第35-36页 |
| (二) 从“以乡为主”到“以县为主”基础教育管理与办学政策的调整(1990-2002) | 第36-37页 |
| (三) 科学发展观指导下的基础教育管理与办学政策(2003年至今) | 第37页 |
| 二、基础教育教师队伍建设政策 | 第37-40页 |
| (一) 教师队伍建设的恢复(1978-1985) | 第37-38页 |
| (二) 教师队伍建设的振兴(1986-2003) | 第38页 |
| (三) 建设城乡均衡发展的教师队伍(2004年至今) | 第38-40页 |
| 三、基础教育课程与教学政策 | 第40-44页 |
| (一) 基础教育课程“国家”权力模式(1978-1985) | 第40页 |
| (二) 以推进素质教育为主题的课程与教学政策(1986-1999) | 第40-41页 |
| (三) 基础教育课程与教学政策的完善(1999年至今) | 第41-44页 |
| 第二章 项目验证：基础教育均衡化发展的政策实施 | 第44-76页 |
| 一、湖北省基础教育均衡化发展政策的特点与政策假设 | 第44-48页 |
| (一) 基础教育均衡化发展政策的特点 | 第44-45页 |
| (二) 基础教育均衡化发展的政策假设 | 第45-48页 |
| 二、湖北省基础教育均衡化发展政策执行的实践 | 第48-60页 |
| (一) 自上而下的基础教育均衡化发展政策执行实践与反思 | 第48-55页 |
| (二) 自下而上的基础教育均衡化发展政策执行实践与反思 | 第55-60页 |
| 三、湖北省基础教育均衡化发展政策实施效果 | 第60-76页 |
| (一) 区域间教师均衡度分析 | 第60-65页 |
| (二) 城乡之间基础教育办学条件差异分析 | 第65-76页 |
| 第三章 情景确认：基础教育均衡发展的基本问题与政策标准 | 第76-105页 |
| 一、湖北省基础教育均衡化发展的社会背景 | 第76-87页 |
| (一) 基础教育均衡化发展是新时期的历史选择和战略任务 | 第76-78页 |
| (二) 基础教育均衡化发展是教育现代化、信息化的迫切需要 | 第78-79页 |
| (三) 基础教育发展不均衡是政府必须认真解决的突出问题 | 第79-87页 |
| 二、湖北省基础教育均衡化发展的政策标准 | 第87-91页 |
| (一) 教育公平：基础教育均衡化发展政策的价值取向 | 第87-88页 |
| (二) 均衡发展：基础教育均衡化发展政策的总体标准 | 第88-89页 |
| (三) 层次推进：基础教育均衡化发展政策的阶段标准 | 第89-91页 |
| 三、湖北省基础教育均衡化发展政策正当性评估 | 第91-105页 |
| (一) 基础教育均衡化发展政策的价值选择正当性 | 第91-93页 |
| (二) 基础教育均衡化发展政策的目标定位正当性 | 第93-95页 |
| (三) 基础教育均衡化发展政策的实施措施正当性 | 第95-103页 |
| (四) 基础教育均衡化发展政策正当性的总体评价 | 第103-105页 |
| 第四章 社会论证：基础教育均衡化发展的成本与收益 | 第105-116页 |
| 一、湖北省基础教育均衡化发展的成本 | 第105-110页 |
| (一) 基础教育均衡化发展的成本概念 | 第105-106页 |
| (二) 湖北省基础教育均衡化发展成本估计 | 第106-110页 |
| 二、湖北省基础教育均衡化发展的成本收益分析 | 第110-114页 |
| (一) 基础教育均衡化发展的社会经济价值收益 | 第110-112页 |
| (二) 基础教育均衡化发展的人文价值收益 | 第112-114页 |
| 三、小结 | 第114-116页 |
| 第五章 社会选择：基础教育均衡化发展的意识形态功能 | 第116-125页 |
| 一、基础教育均衡化发展的价值导向作用 | 第116-120页 |
| (一) 教育均衡化发展促进公民树立正确的价值观 | 第116-117页 |
| (二) 基础教育均衡化发展有助于完善社会主义教育理念 | 第117-120页 |
| 二、基础教育均衡化发展对建设和谐社会的贡献 | 第120-125页 |
| (一) 均衡发展基础教育促进社会主义社会公平 | 第120-122页 |
| (二) 基础教育均衡化发展有助于推进湖北省和谐社会建设 | 第122-125页 |
| 结论：湖北省基础教育均衡化发展的政策再优化 | 第125-137页 |
| 一、湖北省基础教育均衡发展的新进展 | 第125-126页 |
| (一) 基础教育均衡发展政策体系日趋完善 | 第125页 |
| (二) 基础教育均衡发展的体制机制不断健全 | 第125-126页 |
| (三) 基础教育标准化建设取得阶段性成果 | 第126页 |
| (四) 基础教育师资队伍建设效果明显 | 第126页 |
| 二、湖北省基础教育均衡发展的成功经验 | 第126-133页 |
| (一) 充分发挥公共政策的导向功能 | 第126-127页 |
| (二) 运用科学灵活的实施策略 | 第127-128页 |
| (三) 建立切实有效的实施机制 | 第128-133页 |
| 三、探索与创新：湖北省基础教育均衡化发展政策的再优化 | 第133-137页 |
| (一) 高位推动和上下沟通相结合,解决自上而下的政策执行困境 | 第134-135页 |
| (二) 构建基础教育政策整体性执行机制,规范自下而上的政策执行方式 | 第135-137页 |
| 参考文献 | 第137-143页 |
| 附录 改革开放以来湖北省基础教育发展政策文件汇总表 | 第143-149页 |
| 致谢 | 第149页 |
