| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-28页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-21页 |
| 1.3.1 国内外关于压力型维稳理论的研究 | 第12-16页 |
| 1.3.2 关于社会矛盾的研究现状 | 第16-20页 |
| 1.3.3 对国内外研究的总体评价 | 第20-21页 |
| 1.4 研究的主要内容 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究目标 | 第21页 |
| 1.4.2 论文框架 | 第21-22页 |
| 1.4.3 拟采取的研究方法及技术路线 | 第22-23页 |
| 1.5 概念解析与理论梳理 | 第23-28页 |
| 1.5.1 社会矛盾 | 第23-24页 |
| 1.5.2 基层政府 | 第24页 |
| 1.5.3 压力型维稳体制 | 第24页 |
| 1.5.4 社会冲突理论 | 第24-25页 |
| 1.5.5 科层制 | 第25页 |
| 1.5.6 社会治理理论 | 第25-26页 |
| 1.5.7 社会燃烧理论 | 第26页 |
| 1.5.8 博弈论 | 第26-28页 |
| 第二章 压力型维稳体制下基层政府化解社会矛盾现状分析 | 第28-37页 |
| 2.1 社会矛盾的发展变化及类型 | 第28-29页 |
| 2.1.1 社会矛盾的发展变化 | 第28页 |
| 2.1.2 社会矛盾的类型 | 第28-29页 |
| 2.2 压力型维稳体制的生成 | 第29-31页 |
| 2.2.1 社会维稳体制的出现 | 第29-30页 |
| 2.2.2 压力型维稳体制沿革 | 第30-31页 |
| 2.3 压力型维稳体制下基层政府化解社会矛盾的举措 | 第31-33页 |
| 2.3.1 基层政府化解社会矛盾的常规举措 | 第31-32页 |
| 2.3.2 压力型维稳体制下的非常规举措 | 第32-33页 |
| 2.4 压力型维稳体制下基层政府化解社会矛盾面临的困境 | 第33-37页 |
| 2.4.1 运行困境：排查化解机制难以有序运行 | 第33-34页 |
| 2.4.2 博弈困境：群众维权方式日趋激烈 | 第34-35页 |
| 2.4.3 方法困境：解决不当易引发连锁反应 | 第35页 |
| 2.4.4 结案困境：案结事未了或产生新诉求 | 第35-36页 |
| 2.4.5 领域困境：新领域社会矛盾带来新挑战 | 第36-37页 |
| 第三章 压力型维稳体制下基层政府社会矛盾化解困境的原因审视 | 第37-46页 |
| 3.1 内部原因 | 第37-41页 |
| 3.1.1 考核标准过于侧重上访量和化解率 | 第37页 |
| 3.1.2 领导批示和领导包案制度存在弊端 | 第37-38页 |
| 3.1.3 矛盾结案条件设置不科学 | 第38-39页 |
| 3.1.4 矛盾预警化解机制不完善 | 第39-41页 |
| 3.1.5 基层组织人手少，干部能力不足 | 第41页 |
| 3.2 外部原因 | 第41-46页 |
| 3.2.1 政策法规滞后或缺乏连贯性引发社会矛盾 | 第41-43页 |
| 3.2.2 社会参与矛盾化解的功能作用有待挖掘 | 第43页 |
| 3.2.3 非正常上访获利引发跟风效应 | 第43-44页 |
| 3.2.4 个别社会组织和“维权”律师的插手使得矛盾纠纷复杂化，化解难度增大 | 第44-46页 |
| 第四章 压力型维稳体制下基层政府化解社会矛盾的对策建议 | 第46-58页 |
| 4.1 体制层面：完善本层级政绩考核评价体系 | 第46-48页 |
| 4.1.1 加强与上级政府沟通，减轻考核压力 | 第47页 |
| 4.1.2 完善对乡（镇）和职能部门的考核体制 | 第47-48页 |
| 4.2 政策层面：加强政策风险研判和反馈工作 | 第48-49页 |
| 4.2.1 政策出台前：提前研判，加强沟通 | 第48页 |
| 4.2.2 政策执行前：信息公开，广泛宣传 | 第48页 |
| 4.2.3 政策执行后：畅通信息，及时反馈 | 第48-49页 |
| 4.3 机制层面：完善预警处置和利益表达机制 | 第49-53页 |
| 4.3.1 完善社会矛盾风险研判预警机制 | 第49-51页 |
| 4.3.2 健全社会矛盾处置机制 | 第51-53页 |
| 4.3.3 完善群众利益表达机制 | 第53页 |
| 4.4 组织层面：加强基层队伍建设 | 第53-54页 |
| 4.4.1 加强队伍建设 | 第53-54页 |
| 4.4.2 加强业务水平 | 第54页 |
| 4.4.3 加强作风建设 | 第54页 |
| 4.5 环境层面：多元调解与依法打击相结合 | 第54-58页 |
| 4.5.1 调动社会力量参与矛盾化解 | 第54-55页 |
| 4.5.2 规范信访秩序，引导群众依法表达诉求 | 第55-57页 |
| 4.5.3 依法处置“维权”律师和社会组织的违法行为 | 第57-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 附件 | 第63页 |
