城镇化进程中失地农民利益保护研究
| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、城市化与城镇化 | 第10-14页 |
| （一） 城市化与城镇化的概念 | 第10-12页 |
| （二） 城镇化是我国的必然选择 | 第12-14页 |
| 二、征地拆迁引发的诸多问题 | 第14-23页 |
| （一） 农民主体地位缺失 | 第14-16页 |
| （二） 征收补偿标准不合理 | 第16-17页 |
| （三） 土地征收违法现象严重 | 第17-18页 |
| （四） 集体财产流失 | 第18-19页 |
| （五） “土地财政”成为地方政府征地的动力 | 第19-20页 |
| （六） 拆迁后农民负担加重 | 第20-21页 |
| （七） 农民融入城市需支付更多成本 | 第21-23页 |
| 三、关于土地征收法律法规的矛盾 | 第23-28页 |
| （一） 土地权益主体不确定 | 第23-24页 |
| （二） “公共利益”范围模糊化 | 第24-25页 |
| （三） 对土地补偿标准的反思 | 第25页 |
| （四） 缺乏非为“公共利益”征收的规定 | 第25-26页 |
| （五） 政府在征地过程中权力过大 | 第26-28页 |
| 四、失地农民利益保护对策 | 第28-36页 |
| （一） 制定农村征地法 | 第28-30页 |
| （二） 明确“公共利益”的范围 | 第30-31页 |
| （三） 开展确权进程明确农村产权 | 第31-33页 |
| （四） 唤醒农民权利意识，确认农民受益主体地位 | 第33-34页 |
| （五） 农村征地纠纷可诉 | 第34-36页 |
| 五、拆迁之后农民的安置对策 | 第36-42页 |
| （一） 坚持先有去处后拆迁的原则 | 第36-37页 |
| （二） 提高征地补偿标准 | 第37-38页 |
| （三） 安置房生活保障措施相配套 | 第38-39页 |
| （四） 保障失地农民就业 | 第39-40页 |
| （五） 失地农民纳入城市社保安排 | 第40-42页 |
| 六、政府在城镇化进程中应当扮演的角色 | 第42-44页 |
| （一） 严格依法拆迁 | 第42页 |
| （二） 降低地方政府征地的积极性 | 第42-43页 |
| （三） 做好征地拆迁的服务工作 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第48-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
