| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| 一 研究背景 | 第7页 |
| 二 问题提出 | 第7页 |
| 三 研究现状 | 第7-8页 |
| 四 研究意义 | 第8-9页 |
| (一) 研究理论意义 | 第8-9页 |
| (二) 研究现实意义 | 第9页 |
| 五 研究方法、思路和内容 | 第9-11页 |
| 第一章 我国纪检监察机关体制、工作模式概述 | 第11-13页 |
| 1.1 纪检监察机关现行体制 | 第11页 |
| 1.2 纪检监察机关监督对象和适用依据 | 第11-12页 |
| 1.3 纪检监察机关受理举报范围及处理方式 | 第12-13页 |
| 第二章 实务中匿名举报的弊端及原因分析 | 第13-19页 |
| 2.1 匿名举报的概念 | 第13页 |
| 2.2 实务中匿名举报现象导致的弊端 | 第13-15页 |
| 2.2.1 匿名举报降低了举报线索的整体价值 | 第13-14页 |
| 2.2.2 匿名举报无法保证被举报人的正当权益 | 第14页 |
| 2.2.3 匿名举报同样无法保证举报人的正当权益 | 第14页 |
| 2.2.4 匿名举报同样容易引起权力腐败 | 第14-15页 |
| 2.3 实务中纪检监察机关应对匿名举报的困境 | 第15-17页 |
| 2.3.1 调查核实工作难以正常开展 | 第15页 |
| 2.3.2 容易被作为谋取不正当利益的工具 | 第15-16页 |
| 2.3.3 造成了纪检监察机关效能的严重损耗 | 第16页 |
| 2.3.4 易引发社会对纪检监察机关的负面评价 | 第16-17页 |
| 2.4 匿名举报的成因 | 第17-19页 |
| 2.4.1 举报人对遭受打击报复的恐惧感 | 第17页 |
| 2.4.2 举报人对纪检监察机关的不信任 | 第17页 |
| 2.4.3 举报人本身也不知举报内容的真假 | 第17-18页 |
| 2.4.4 部分举报人举报动机的非正当性 | 第18-19页 |
| 第三章 举报行为的内在逻辑及法理分析 | 第19-24页 |
| 3.1 公民举报的权利来源 | 第19页 |
| 3.2 针对公民举报权利的义务承受者 | 第19-20页 |
| 3.3 举报制度流程设定的法理分析 | 第20页 |
| 3.4 举报既是公民权利也是公民义务 | 第20-21页 |
| 3.5 举报权利行使的正当流程 | 第21页 |
| 3.6 匿名举报是公民行使权利的非常态形式 | 第21-24页 |
| 3.6.1 匿名举报是举报人对法定义务的回避 | 第21-22页 |
| 3.6.2 匿名举报不符合程序正义的要求 | 第22页 |
| 3.6.3 匿名举报是对社会整体秩序的破坏 | 第22-24页 |
| 第四章 我国古代及现当代对匿名举报的处理措施 | 第24-26页 |
| 4.1 中国古代处理匿名举报的方式 | 第24页 |
| 4.2 我党对匿名举报的处理规定 | 第24-26页 |
| 4.2.1 革命时期应对匿名举报的措施 | 第24-25页 |
| 4.2.2 新中国成立后应对匿名举报的措施 | 第25-26页 |
| 第五章 关于举报机制保护对象的思考 | 第26-30页 |
| 5.1 实务中举报人身份信息泄露的原因 | 第26-27页 |
| 5.1.1 举报人主动公开自己举报的行为 | 第26页 |
| 5.1.2 举报人多头举报 | 第26-27页 |
| 5.1.3 纪检机关泄露了举报人的身份信息 | 第27页 |
| 5.1.4 被举报人自己进行排查报复 | 第27页 |
| 5.2 实名举报的意义 | 第27-28页 |
| 5.3 国内外保护举报人合法权益的成功经验 | 第28-30页 |
| 5.3.1 单线联络人制度 | 第28页 |
| 5.3.2 举报人身份重置制度 | 第28页 |
| 5.3.3 “吹哨人”保护制度 | 第28-30页 |
| 第六章 实务中规范与应对匿名举报的措施和建议 | 第30-37页 |
| 6.1 积极引导群众进行实名举报 | 第30-31页 |
| 6.1.1 加大对实名举报的舆论引导 | 第30-31页 |
| 6.1.2 要加大反腐成果宣传力度 | 第31页 |
| 6.2 强化对举报人身份信息的保密工作 | 第31-33页 |
| 6.2.1 提升纪检监察机关工作人员的保密意识 | 第31页 |
| 6.2.2 在纪检监察机关建立单线联络人制度 | 第31-32页 |
| 6.2.3 设立“安全屋”作为专门调查核实专门场所 | 第32页 |
| 6.2.4 严肃处理泄露举报人信息的行为 | 第32-33页 |
| 6.3 对打击报复举报人的行为要进行严肃处理 | 第33页 |
| 6.4 提高实名举报件的办理质量 | 第33-34页 |
| 6.4.1 实现对实名举报的优先办理 | 第33-34页 |
| 6.4.2 实现对实名举报的及时回复 | 第34页 |
| 6.5 对匿名举报中不是内容的澄清回应措施 | 第34-35页 |
| 6.6 严肃追究诬告陷害者的法律责仃 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |